Книга моих сыновей

Одна из них, Палата Депутатов, избрана всеобщим прямым голосованием. Территория Франции разделена на выборные участки, в каждом из которых граждане избирают одного или нескольких депутатов, сообразно тому, производятся ли выборы поименно или по спискам. Эти два рода выборов чередовались с 1871-го года.

Вторая палата, Сенат, роль которого несколько отличается от первой, также избирается всеобщим голосованием, но не прямо, а через посредство выборных первой степени, муниципальных, провинциальных и общих советников и депутатов.

Обе палаты, заседая отдельно, осуществляют законодательную власть. Для проведения какого-либо закона, даже ежегодного финансового, необходимо их полное согласие.

Главой исполнительной власти является президент республики.

Согласно принципам нашего политического права, власть его может исходить только от народа, от общего выбора, прямого или косвенного.

Французская конституция 1848-го года требовала избрания президента всеобщим прямым голосованием. Конфликты между президентом республики и Законодательным собранием, а затем государственный переворот, к которому привели три года этого режима, побудили законодателя 1875-го года отвергнуть всякую мысль об избрании всеобщим голосованием. Казалось, что выборы в двух степенях, через посредство особых делегатов, как в Соединенных Штатах, также не представляли достаточных гарантий согласия между властями: вполне естественно, опасались, что выборы все же примут форму плебисцита.

Поэтому было решено, что выборная коллегия, уполномоченная избрать президента республики, будет состоять из соединенных Сената и Палаты Депутатов, созванных в Национальное Собрание. Таким образом, устанавливается тесная связь между законодательной и исполнительной властью и зависимость последней от первой.

По тексту конституции, мандат президента республики дается на семь лет.

Сенаторы избираются на девять лет, и Сенат возобновляется по третям каждые три года.

Депутаты избираются на четыре года; Палата депутатов возобновляется полностью. Попытки производить в Палату частичные выборы и установить срок мандата депутатов в шесть лет до сих пор не удались·.

Президент республики, не несущий ответственности перед палатами, составляет кабинет или совет министров. Он назначает председателя совета, который сам заведует одним из министерств, и некоторое число других министров для управления другими министерствами. Президент республики, председатель совета и министры образуют вместе исполнительную власть или правительство. Ему принадлежит управление всеми администрациями и государственными учреждениями.

Министры солидарно ответственны за общую политику правительства и, каждый в отдельности, за их личные действия перед обеими палатами и особенно перед Палатой депутатов. С другой стороны, в случае конфликта, правительство, с согласия Сената, может распустить Палату депутатов.

Инициатива представления проектов новых законов принадлежит одновременно правительству и каждому члену обеих палат. Это относится также к предложениям, касающимся пересмотра конституции. Если такой пересмотр решен каждой палатой в отдельности, то производится он Национальным Собранием, составленным из обеих палат.

Отделение судебной власти от исполнительной и независимость первой по отношению к последней достигнуты несменяемостью судей. Но, ввиду того, что назначение судей и повышение их в должности остается безусловно в руках правительства, нельзя сказать, что желательный результат достигнут полностью.

Таковы, в главных чертах, организация и осуществление власти во Французской республике.

В них нет ничего, что могло бы стеснять существование и развитие великой страны и что было бы противно демократическим принципам.

Наша конституция, как и все человеческие учреждения, может быть подвергнута критике. Но, также как все человеческие учреждения, она стоит того, чего стоят общественные нравы и сами люди.

Она будет превосходна, если на практике из нее будет почерпнуто все, что она может дать. Наоборот, она будет отвратительна, если употребить во зло все, что она допускает.

Ее собственные качества и недостатки, собственно говоря, второстепенны. Все зависит от наших собственных.

Можно утверждать вместе с Монтескье, что в республике силу государства образует в гораздо большей степени добродетель граждан, чем государственные учреждения.

В чем состоит республиканская добродетель?

Раньше всего в любви к Родине.

Затем, в заботе об общественных интересах, которые должны стоять выше личной выгоды; в уважении к законам, являющимся выражением национальной воли; в искренней преданности свободе; в чувстве справедливости и истинного равенства между людьми; в духе братства, на котором должны быть основаны взаимоотношения между гражданами и выражающемся в действительной солидарности в трудные минуты.

Человек, у которого личные качества дополняются этими гражданскими качествами, является хорошим гражданином, республиканцем.