Конституция свободы

2. Необходимо подчеркнуть, что принуждение, которое профсоюзам было разрешено применять вопреки всем принципам свободы в рамках закона, направлено прежде всего на других рабочих. Всякая подлинная возможность применять принуждение к работодателям – следствие первичной власти принуждать других рабочих; принуждение в отношении работодателей во многом утратит свой нежелательный характер, если отнять у профсоюзов это право силой загонять людей в свои ряды. Никто не оспаривает права рабочих на создание добровольных объединений и даже их права на согласованный отказ от работы. Впрочем, следует сказать, что хотя последнее – право на забастовку – и является нормальным правом, но вряд ли оно может рассматриваться как неотчуждаемое. Есть достаточные основания для того, чтобы в некоторых случаях частью договора о найме был отказ рабочего от этого права, иными словами, чтобы в некоторых случаях трудовой договор включал долгосрочное обязательство со стороны рабочих, делающее незаконной любую согласованную попытку нарушить этот договор.

Нужно признать, что профсоюз, эффективно контролирующий всех потенциальных рабочих какой-то фирмы или отрасли, может оказывать на нанимателя почти неограниченное давление, а уже если был вложен большой капитал в специализированное оборудование, такой профсоюз может фактически экспроприировать владельца и распоряжаться почти всем доходом на капитал предприятия[659]. Однако решающее значение здесь имеет то, что подобные действия не могут отвечать интересам всех рабочих – не считая маловероятного случая, когда общая выгода от них поровну делится между всеми, как работающими, так и безработными – и что профсоюз, следовательно, может достичь своей цели лишь принуждая некоторых рабочих вопреки их собственным интересам принять участие в такой совместной акции.

Причина состоит в том, что рабочие могут поднять величину реальной заработной платы выше уровня, который установился бы на свободном рынке, только путем ограничения предложения труда, то есть удаления с рынка части рабочих. Поэтому интерес тех, кто получит работу на условиях более высокой заработной платы, всегда противоположен интересу тех, кому в результате либо достанется менее оплачиваемая работа, либо не достанется никакой работы вообще.

Тот факт, что обычно профсоюзы сначала принуждают работодателя согласиться с определенным уровнем вознаграждения, а потом следят, чтобы тот никого не принимал на работу с более низкой зарплатой, мало что меняет. Фиксация заработной платы – столь же эффективное средство не допустить до работы тех, кто сможет найти работу только по более низкой ставке оплаты, как и любое другое. Здесь существенно то, что работодатель согласится на определенный уровень оплаты труда, только когда он знает, что у профсоюза есть возможность не допустить до работы всех остальных[660]. Общее правило такое: фиксация заработной платы (профсоюзами или властями) сделает ее выше, чем она была бы сама по себе, только если ее установят выше той, при которой все желающие будут трудоустроены.

Даже если профсоюзы исходят в своих действиях из противоположных представлений, нет никаких сомнений, что в долгосрочной перспективе они не в состоянии поднять реальную заработную плату для всех желающих работать выше того уровня, который установился бы на свободном рынке, – хотя они в состоянии добиваться увеличения уровня номинальной заработной платы, о последствиях чего мы поговорим позже. Успешная фиксация реальной заработной платы выше этого уровня может быть долговременной только при условии, что выгода от этого достанется лишь определенной группе – за счет всех остальных. Поэтому в выигрыше всегда оказывается только частный интерес, даже если он обеспечивается общей поддержкой. Это означает, что строго добровольные профсоюзы, поскольку их политика заработной платы не отвечает интересам всех рабочих, не могут долго рассчитывать на общую поддержку. Поэтому профсоюзы, не имеющие возможности принуждать тех, кто в них не состоит, не будут достаточно сильны, чтобы задирать заработную плату выше уровня, при котором работу смогут найти все желающие, то есть того уровня, который установился бы в общем случае на действительно свободном рынке труда.