Рапорт старших офицеров 32 пх. дивизіи требовал от военнаго министра проведенія законов о реформ арміи только с одобренія Военнаго Совта и санкціи Гос. Думы. Послднее требованіе являлось послдствіем той путаницы в умах, которую породила (см. ниже) неясная конструкція Врем. Правительства; первое же требованіе было выполнено. Военный Совт к Петербург из старших генералов — "якобы хранитель опыта и традицій арміи", по выраженію Деникина — в засданіи 10 марта, выразил "полную свою солидарность с тми энергичными мрами, которыя Врем. Пр. принимает в отношеніи реформы наших вооруженных сил, соотвтственно новому укладу жизни в государств и арміи, в убжденіи, что эти реформы наилучшим образом будут способствовать скорйшей побд нашего оружія и освобожденію Европы от гнета прусскаго милитаризма"...
Итак, в военной сред Гучкова упрекали за то, что он дйствует под вліяніем Совта, а в протоколах Исп. Ком. 6 марта записано: "военный министр всячески уклоняется от прямых сношеній с Исп. Ком. и, повидимому, не склонен подчиняться ршеніям Совта". Было постановлено "отправить к военному министру делегацію"... для переговоров об изданіи приказа № 2 и настаивать на необходимости выборнаго начала офицерскаго состава и созданія третейскаго суда, который регулировал бы "отношенія между офицерами и солдатами". (О результатах переговоров делегація должна доложить Исп. Ком. для окончательнаго ршенія вопроса о приказ № 2).
Жизнь, дйствительно, била ключем в Совт, хотя дятельность его комиссій и носила довольно анархическій характер. Не успл Исп. Ком. принять "разъясняющій" приказ № 2 и отправить делегацію к военному министру, как прибыла упоминавшаяся уже депутація от Рузскаго, под вліяніем которой Исп. Ком. ршил задержать выпуск "приказа № 2", но было уже поздно — приказ депешей по радіо-телеграфу с царскосельской станціей был сообщен на фронт "для точнаго исполненія", хотя формально он относился только к Петербургу. Текст этого документа, весьма мало напоминающій по своей форм "приказ", гласил:
1. Приказ № 1 Совта Р. и С. Д. предложил всм.. воинским частям избрать соотвтственные... комитеты, но приказ не устанавливал, чтобы эти комитеты избирали офицеров... Комитеты эти должны быть избраны для того, чтобы солдаты Петроградскаго гарнизона... могли через представителей комитетов, участвовать в общеполитической жизни страны и в частности заявлять в Совт Р. и С. Д. о своих взглядах на необходимость принятія тх или иных мропріятій. Комитеты должны также вдать общественныя нужды каждой части. Вопрос же о том, в каких предлах интересы военной организаціи могут быть совмщены с правом солдат выбирать себ начальников, передан на разсмотрніе в разработку спеціальной комиссіи. Вс произведенные до настоящаго времени выборы офицеров, утвержденные и поступившіе на утвержденіе военнаго начальства, должны остаться в сил...
2. До того времени, когда вопрос о выборных начальниках будет разршен вполн точно, Совт признает за комитетами... право возражать против назначенія того или иного офицера. Возраженія эти должны быть направлены в Исп. Ком. С. Р. Д., откуда они будут представляться в военную комиссію, гд наряду с другими общественными организаціями участвуют и представители Совта Р. и С. Д., как учрежденія, руководящаго всми политическими выступленіями петроградских солдат. Этому своему выборному органу солдаты обязаны подчиняться в своей общественной и политической жизни. Что же касается до военных властей, то солдаты обязаны подчиняться всм их распоряженіям, относящимся до военной службы...
4. Для того, чтобы устранить опасность вооруженной контр-революціи, Совт Р. и С. Д. выставил требованіе о неразоруженіи Петроградскаго гарнизона, завоевавшаго Россіи ея политическую свободу, а Врем. Прав, приняло на себя обязательство не допускать такого разоруженія, о чем и объявило в своей правительственной деклараціи. В согласіи с этой деклараціей... комитеты обязаны наблюдать за тм, чтобы оружіе петроградских солдат от них не отбиралось, что и было указано в приказ № 1.
5. Подтверждая требованія, изложенныя в §§ 1-7 приказа № 1, Исп. Ком. отмчает, что нкоторыя из них уже приводятся в исполненіе Врем. Правительством.