Midnight in Moscow

После того как мы с доктором Донфридом ознакомились с двумя проектами, мы организовали телефонный разговор с нашими коллегами из Госдепартамента и Белого дома, чтобы рассказать о встречах с Рябковым и Козаком и высказать свои соображения по поводу предлагаемых договоров. Мое мнение заключалось в том, что надуманная атмосфера кризиса, абсурдный график встречи в Женеве, предложенный Рябковым, игра в подкидного дурака, в которой Рябков и Козак отказались от полномочий вести переговоры по разным аспектам неделимой проблемы, и возмутительно завышенные гарантии безопасности в двух проектах договоров в совокупности сделали взаимодействие России с Соединенными Штатами по этому вопросу оскорбительно несерьезным. Я прибег к нецензурному выражению и сказал, что Путин только что показал президенту Байдену палец и велел ему совершить над собой противоестественный акт. Это была "противоположность дипломатии".

Соединенные Штаты не будут встречаться с русскими по предложенному ими графику менее чем через сорок восемь часов, чтобы рассмотреть проекты договоров. Вместо этого мы предложили альтернативные встречи на трех различных форумах для обсуждения Украины и европейской безопасности в середине января. Президент Байден говорил с Путиным 30 декабря, и Белый дом сообщил, что помимо "настоятельного призыва к России снять напряженность в отношениях с Украиной", Байден "также выразил поддержку дипломатии, начиная с начала следующего года с двустороннего диалога по стратегической стабильности, в НАТО через Совет Россия-НАТО и в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе".

Рождественские и новогодние праздники для меня и моих коллег в посольстве были относительно мрачными. Я был вынужден оставаться на своем посту из-за темпа и серьезности событий, связанных с Украиной и нашим взаимодействием с русскими. Это было второе Рождество подряд, которое я не проведу со своей семьей, и ни Грейс, ни я не были этому рады. Но у меня было мало времени на раздумья, потому что русские согласились на три встречи, которые Байден обсуждал с Путиным, и подготовка к каждой из них уже шла полным ходом.

Первая встреча состоялась в Женеве 10 января 2022 года в продолжение диалога по стратегической безопасности между Россией и США в стандартном двустороннем формате, начатого после саммита в Женеве. Американскую делегацию возглавил заместитель госсекретаря Шерман, а российскую - Рябков. Два дня спустя в Брюсселе состоялось заседание Совета Россия-НАТО, на котором США снова представлял заместитель госсекретаря Шерман, а россиян возглавлял Александр Грушко, заместитель министра иностранных дел, отвечающий за НАТО в МИДе. Грушко был опытным дипломатом, ранее занимавшим пост постоянного представителя России при НАТО. Наконец, 13 января представители США и России в ОБСЕ приняли участие в заседании Постоянного совета этой организации в Вене.

Три встречи на трех разных форумах с тремя разными высокопоставленными российскими дипломатами, и, к сожалению, результат каждой из них был одинаковым. Никакого прогресса: переговоры зашли в тупик. На каждой встрече русские зачитывали свои тезисы и не вступали в реальный диалог "спина к спине", поскольку не были уполномочены на это (хотя и не говорили об этом публично). Они сказали, что ожидают письменных ответов на два проекта договоров, предоставленных МИДом. В этих проектах Путин изложил свои требования безопасности, и его дипломаты не собирались отступать от них. Однако для Соединенных Штатов и других членов НАТО многие ключевые положения предложенных договоров были абсолютным нонстартером. Еще одной проблемой было нежелание Соединенных Штатов и НАТО вести переговоры о безопасности Украины без того, чтобы Украина была представлена на этих переговорах.

Над всеми этими сложными вопросами стояла дилемма проведения любых переговоров в условиях угрозы российского вторжения на Украину. Вознаградит ли Запад воинственные угрозы России уступками в вопросах безопасности в Европе? Устав ООН, в приверженности которому признавались русские, четко запрещал "угрозу силой или ее применение против территориальной целостности или политической независимости любого государства". Как могли Соединенные Штаты, да и любая другая страна, позволить одному из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН грубо нарушить основное положение международного права, лежащее в основе мира во всем мире?