Мировые финасовые кризисы. Мании, паники, крахи

Некоторые члены Конгресса всячески препятствовали выделению субсидий из фондов Казначейства на то, чтобы FSLIC и FDIC могли погасить обязательства обанкротившихся сберегательных учреждений. Таким образом эти депутаты пытались использовать финансовое бедствие для того, чтобы добиться отмены госконтроля в сфере финансовых услуг. Часть обанкротившихся сберегательных учреждений были «рекапитализированы» за счет слияния имеющихся у них активов и получения под эти активы кредитов «доброй воли». Идея, — которую правильнее было бы назвать «надеждой», — заключалась в том, что за следующие 20 или 30 лет прибыль вновь образованных учреждений окажется достаточной для того, чтобы погасить предоставленные им добровольные кредиты и покрыть отрицательное сальдо своего баланса.

Некоторые считали, что лучший способ сохранить сберегательные учреждения состоит в том, чтобы помочь им быстро увеличить объемы привлеченных депозитов и выдаваемых ссуд с тем, чтобы прибыль от новых закладных и ссуд перекрыла потери, понесенные по старым закладным с низкой процентной ставкой. В 1982 г. американский Конгресс проголосовал за принятие изменений к инструкциям, регулирующим деятельность сберегательных учреждений; теперь им разрешалось покупать практически любые ценные бумаги. В то же время максимальный размер депозита, который один человек мог иметь в одном сберегательном учреждении, был увеличен с $40 тыс. до $100 тыс. (Однако эта поблажка мало что изменила, поскольку существовавший предел и раньше и теперь можно было легко преодолеть, открывая депозитные счета на разных членов семьи. Например, мистер Джонс мог иметь обеспеченный депозит в $100 тыс., его жена миссис Джонс могла иметь обеспеченный депозит в $100 тыс., и плюс к этому семья Джонсов могла иметь совместный обеспеченный депозитный счет еще на $100 тыс. Кроме того, та же семья могла открыть как отдельные, так и различные комбинации совместных депозитных счетов на каждого из своих детей.)

Пострадавшие сберегательные учреждения, получив от Конгресса послабления в плане формирования своих инвестиционных стратегий, кинулись покупать любые долговые обязательства и ценные бумаги, которые сулили им получение относительно высокого процентного дохода. В результате они быстро превратились в «естественный рынок» для «мусорных» облигаций. Первоначально предложение «мусорных» облигаций было ограничено бумагами так называемых «падших ангелов» — компаний, имевших ранее достаточно высокую инвестиционную оценку, но затем столкнувшихся с серьезными финансово-экономическими трудностями. Потеря инвестиционного рейтинга означала для этих компаний, что некоторые финансовые учреждения, согласно действующим инструкциям, больше не могли держать в своих инвестиционных портфелях их облигации. Риски по этим обязательствам значительно возрастали, соответственно резко увеличивались и процентные ставки.

Майкл Милке и из инвестиционной компании Drexel Burnham Lambert придумал новую рыночную схему, применение которой многократно увеличило и спрос, и предложе-!шеиа рынке «мусорных» облигаций. Снижение процентных ставок и увеличение темпов экономического роста в 1980-х гг. создали весьма благоприятные условия для развития этого рынка. Бизнес-план проекта Милкенаи Drexel был построен на предположении о том, что размер премии за риск, включенной в величину процентной ставки по какой-либо из «мусорных» облигаций (по сравнению с процентными ставками по инвестиционным облигациям), был неоправданно большим с учетом относительно невысокой вероятности банкротства эмитента облигации и возникновения в связи с этим потерь для владельцев облигаций.

Милкен обеспечил финансирование для некоторых из своих друзей и партнеров с тем, чтобы получить контроль над сберегательными учреждениями, страховыми компаниями и другими фирмами, которые должны были сыграть роль «естественных» покупателей «мусорных» облигаций. Милкен разослал также письменные поручительства предпринимателям, заинтересованным в поглощении действующих компаний, заверив их, что Drexel готова предоставить им необходимое для этого финансирование. Как только его друзья становились собственниками производственных компаний, они проводили эмиссию «мусорных» облигаций, размещение которых брала на себя инвестиционная компания Drexel, а Милкен продавал эти облигации сберегательным учреждениям и страховым компаниям, управляющие которых тоже были его друзьями. Кроме того, Drexel создавала свои собственные паевые фонды, которые также становились покупателями «мусорных» облигаций, размещаемых инвестиционной компанией Drexel

Таким образом, Милкену удалось создать своеобразный «денежный печатный станок». Компания Drexel зарабатывала свои комиссионные на размещении новых выпусков «мусорных» облигаций, эмитированных ее клиентами, на продаже облигаций паевым фондам, на продаже паев этих фондов американским инвесторам, а также взимала с пайщиков плату за управление этими фондами.