Внушать своим подданным уважение к себе император начал с того, что потребовал от сил общественного порядка[86]
поведения, достойного подражания, о чем в 1801 году был издан такой указ: «Эскорт дилижанса, на который было совершено нападение, должен быть арестован и препровожден в военный трибунал, который должен решить, выполнил ли эскорт свой долг до конца. Независимо от количества нападающих грабителей эскорт не должен сдаваться, пока не расстреляет все 20 выданных ему патронов и не проявит отвагу, присущую каждому французскому солдату». В его личных записях осталась не только формулировка этой проблемы и описание способа ее решения, но также упоминаются виды наказаний для виновных. 21 августа 1809 года он писал префекту департамента Вар следующее: «Мне стало известно, что в нескольких лесах вверенного вам департамента вспыхнули пожары. Приказываю вам расстреливать виновников поджога на месте преступления. Если поджоги не прекратятся, я найду вам замену». Этих слов было вполне достаточно, чтобы покончить с возникшей проблемой. Такие меры наказания в отношении поджигателей и самого префекта могли показаться скоропалительными, но простой и действенный метод наведения общественного порядка способствовал упрочению авторитета его власти.Авторитарность наполеоновского режима имела и другие, не столь блестящие, последствия. Хотя при Наполеоне были приговорены к тюремному заключению около 2500 человек, это число выглядит очень скромно по сравнению с несколькими тысячами арестованных в период террора. Император всегда утверждал, что «искусство полиции состоит не в том, чтобы наказывать часто, а в том, чтобы наказывать сурово».
22 декабря 1804 года он писал Фуше, министру полиции: «Представьте мне подробный отчет о поимке Гиймо (один из шуанских повстанцев). Напишите дивизионному генералу, чтобы сформировали военную комиссию в Ванне и чтобы она немедленно вынесла ему приговор. Этот шуан не скажет ничего, а проволочка может дать ему шанс на побег. И чем скорее департамент Морбиан освободится от этого негодяя, тем будет лучше». Понимая, что проявление любого снисхождения к виновным может быть расценено как слабость или пособничество, Наполеон очень быстро принимал решения о наложении соответствующих наказаний на дипломатов, скомпрометировавших себя шпионажем. Так, в 1807 году он отдавал в письме такие распоряжения Фуше: «Прикажите, чтобы господина Куна, американского консула в Генуе, взяли под стражу, поскольку он носит Мальтийский крест, полученный от англичан, и является агентом Англии. Его бумаги арестовать; они должны быть внимательно изучены, все это должно держаться в тайне, пока я не получу от вас отчета. Моей полиции о дипломате ничего знать не надо. Я сам у себя хозяин. Когда какой-то человек вызывает у меня подозрения, я приказываю его арестовать. Я даже прикажу арестовать посла Австрии, если он начнет что-то замышлять против моего государства».