No Trade Is Free

Важно отметить, что огромные постоянные торговые дисбалансы ухудшают положение всей мировой экономики. Как утверждает профессор Пекинского университета Майкл Петтис, соавтор книги "Торговые войны - это классовые войны", страны должны экспортировать, чтобы импортировать и повышать потребление и уровень жизни своего населения. Именно так должны работать сравнительные преимущества и добавленная экономическая стоимость торговли. Со временем на правильно функционирующем мировом рынке все страны придут к равновесию. Когда страна имеет огромный и постоянный профицит торгового баланса, ее внутренняя политика отнимает ресурсы у ее собственных граждан, сокращая их потребление, и направляет эти ресурсы в обрабатывающий сектор для увеличения экспорта и, в конечном счете, владения активами торговых партнеров.6 Действительно, в 2021 году доля расходов домохозяйств (потребления) в ВВП Китая составляла всего 38 % по сравнению со среднемировым показателем в 63 %. Это один из самых низких уровней потребления среди крупных экономик.7 Политика, которая приводит к такому результату, включает в себя манипуляции с валютой, целевые государственные расходы на производственные мощности и соответствующую инфраструктуру, ограничения на импорт, эксплуататорскую банковскую систему, трудовую неподвижность, подавление заработной платы и другие подобные схемы. Это нечестная торговля. Она приводит к тому, что трудящиеся страны с положительным сальдо оказываются в худшем положении из-за сокращения потребления и снижения заработной платы, а трудящиеся страны с отрицательным сальдо также оказываются в худшем положении из-за потери работы и снижения доходов. Разумеется, владельцы производства в стране с избытком (такие как китайская коммунистическая партия и ее филиалы) становятся богаче, как и импортеры в стране с дефицитом.

Эти страны с постоянным профицитом являются настоящими протекционистами. Действия, предпринимаемые страной с дефицитом для сокращения этих излишков, такие как план Баффета, инвестиционная надбавка или введение тарифов, на самом деле помогают функционированию рынка, уменьшая воздействие несправедливой торговли со стороны стран с избытком. Это можно рассматривать как применение знаменитой экономической "теории второго лучшего", которая утверждает, что в ситуации , когда конкретное искажение не может быть устранено на взаимозависимом рынке, наиболее эффективный возможный результат может быть достигнут только путем введения других, уравновешивающих искажений, которые приводят систему к более высокому общему равновесию.8 Предлагаемый мною гибкий режим компенсирующих тарифов со стороны Соединенных Штатов повысит долгосрочную эффективность глобального рынка, а не снизит ее. Небольшие группы богатых американских импортеров могут оказаться в худшем положении, но торговая система в целом выиграет, а американские рабочие окажутся в лучшем положении благодаря росту занятости и заработной платы.

Почему соглашения о свободной торговле не всегда идут на пользу Соединенным Штатам

Свободные торговцы регулярно жалуются на то, что Соединенные Штаты не заключают больше соглашений о свободной торговле. ССТ, по словам Управления международной торговли, - это просто "соглашение между двумя или более странами, в котором страны договариваются об определенных обязательствах, влияющих на торговлю товарами и услугами, защиту инвесторов и прав интеллектуальной собственности, среди прочего".9 Те, кто ратует за ССТ, считают, что больше соглашений означает больше торговли, и это хорошо. Реальность же совершенно иная. Облегчение доступа на наш рынок за счет снижения тарифов зачастую не идет нам на пользу. Мы являемся крупнейшим рынком в мире, и часто результатом ЗСТ становится увеличение импорта в Соединенные Штаты и отсутствие реального роста нашего экспорта. Это происходит потому, что большинство ЗСТ не решают проблему недобросовестной торговой практики наших торговых партнеров значимым и действенным образом. Многие из наших партнеров по ЗСТ манипулируют своей валютой, предоставляют субсидии своим производителям и поддерживают обширные нетарифные барьеры, такие как дискриминационные регулятивные требования, которые сложнее обнаружить, чем традиционный протекционизм. Все это делает американских производителей менее конкурентоспособными на этих рынках. Все это усугубляется хронически завышенным курсом доллара США, о котором говорилось ранее. Кроме того, тот факт, что другие страны используют налог на добавленную стоимость (НДС), помогает их экспортерам и защищает их внутреннее производство (об этом говорится в главе 17). По всем этим причинам обещанное увеличение американского экспорта в результате заключения новых ЗСТ неоднократно не реализовывалось.10