Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие

Величина народнохозяйственного эффекта включает в себя как прямой экономический результат (прибыль, доход), так и те его составляющие, которые не отражаются непосредственно в сумме дохода. Например, рост объема производства проявляется не только в увеличении прибыли (дохода, включая фонд оплаты труда), но и в снижении затрат на единицу продукции, не отражаемом в прямых затратах. Поэтому более общей величиной экономического эффекта является наряду с доходом, получаемым за счет изменения цен и объема производства объема производства (Д), также относительная экономия затрат (ΔС), определяемая в соотношении с ростом объема производства. В состав экономического эффекта следует включить также амортизацию, которая, по сути, является доходом (А), относительную величину экономии используемых ресурсов (основных и оборотных фондов) – (ΔS_об), экономические результаты от достижения положительных или отрицательных социальных (± ΔS_с) и экологических результатов (± ΔS_эк). Таким образом, величина народнохозяйственного экономического эффекта (Э_н.х.) может быть представлена в следующем виде:

Э_{н. х} =Д + ΔС = Д + А + ΔS_об ± Δ S_с ± ΔS_эк,

В данной интерпретации народнохозяйственный эффект выступает как потенциальная величина, т. е. в ней отражаются не только прямые, но и косвенные результаты, не представляющие непосредственные денежные потоки тех или иных хозяйствующих субъектов. Это обстоятельство дает иногда повод усомниться в реальности отдельных его составляющих, что, на наш взгляд, необоснованно. Так, например, если на данном хозяйственном объекте объем выпуска продукции возрос за год вдвое при той же численности работающих (1000 чел.), то условное высвобождение рабочей силы составит 1000 человек. Экономия на социально-бытовом комплексе в результате относительного высвобождения работников часто понимается как нечто призрачное. Однако в ином случае – при сохранении базовой производительности труда – на больший объем производства потребовалось бы и большая численность работников, причем вполне реальной рабочей силы, что повлияло бы на рост затрат на развитие социальной сферы. Увеличение объема выпуска продукции при относительно меньших темпах роста численности означает реальный рост производительности труда.

Система показателей оценки эффективности хозяйствования

Системный подход к оценке эффективности развития производства, отдельных программ и мероприятий требует упорядочения критериальных показателей применительно к тому или иному уровню хозяйственной системы (народное хозяйство, регион, отрасль, отдельное предприятие или проект), их обоснования в зависимости от конкретных условий функционирования объекта. Используемые в различных методиках показатели эффективности не идентичны по своей функциональной роли в измерении ее уровня и могут исполнять роль критерия отбора вариантов только в системе этих показателей. Придание тому или иному показателю не свойственной ему функции приводит к грубому искажению существа экономического обоснования.

Так, до недавнего времени в качестве основных критериальных показателей оценки эффективности хозяйственных мероприятий использовались различного рода относительные показатели, характеризующие соотношение результатов и затрат (коэффициенты эффективности, срок окупаемости, рентабельность). Однако абсолютизация данного рода критериев умаляет значение величины результата, эффекта как такового, т. е. реально получаемой суммы средств от внедрения мероприятия, выраженной в абсолютной форме. Поэтому приоритет ныне отдается абсолютной величине эффекта, результативности хозяйствования. Именно в этом заключается смысл осуществления любых мероприятий. Примат результата (результативности) выражается в том, что его абсолютные величины выступают как основные критерии оценки эффективности (первый ее уровень в системе показателей). Причем величина результата может быть выражена как в абсолютной, так и приростной форме, т. е. как изменение его абсолютной величины за тот или иной период.

Приростные показатели характеризуют лишь приращение результата, Данный показатель не пригоден для характеристики функции общей эффективности, поскольку является лишь ее первой производной.

Функциональная роль относительных показателей – характеристика уровня эффективности, т. е. соотношения результата и затрат между собой. Уровень эффективности определяется соотношением полного результата (R) и полных затрат (S): k = R/S, которое выступает как коэффициент общей эффективности или коэффициент приростной эффективности, исчисляемый на основе приростных величин: Е = ΔR/ΔS).

Третьим уровнем показателей эффективности являются динамические показатели, отражающие изменение соотношении результатов и затрат за тот или иной период времени.