Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие

Принципы оценки эффективности существенным образом зависят от того, по отношению к какому объекту (уровню хозяйствования) она осуществляется: уровню народного хозяйства в целом или отрасли, региона, предприятия или отдельного мероприятия (проекта). На макроэкономическом уровне эффективность проявляется в самой величине вновь созданного конечного продукта за тот или иной период, поскольку она рассчитывается путем вычитания из валового продукта внутрипроизводственного потребления (промежуточного продукта), т. е. принимается в очищенном виде. Уровень макроэкономической эффективности может быть определен через соотношение вновь созданного продукта и объема услуг с величиной промежуточного продукта. Так, доля конечного потребления в России составляет 63,8 % ВВП, что, как считают экономисты, равно лишь четверти от потребления США.

При оценке эффективности народного хозяйства используются 5 групп таких показателей:

• обобщённые показатели эффективности (объём валовой продукции, чистый доход, прибыль, экономия затрат, рентабельность, коэффициент эффективности капитальных вложений и др.);

• показатели использования производственных фондов (фондоотдача, фондорентабельность, оборачиваемость оборотных средств, высвобождение оборотных фондов);

• *показатели эффективности использования материалов (материалоёмкость, экономия материальных затрат);

• показатели эффективности использования рабочей силы (производительность труда, высвобождение рабочей силы, трудоёмкость);

• показатели социально-экологической эффективности (экономический эффект от достижения улучшения социальной и природной среды, коэффициент эффективности затрат на её сохранение).

Полный доход включает в себя как прибыль, так и фонд оплаты труда, здесь же следует учесть также амортизацию основных фондов. Относительная экономия затрат (ΔS) рассчитывается как разность между величиной удельных затрат базисного момента времени (s₀), умноженной на объем продукции t-го момента (Vt), и величиной фактических затрат (s_tV_t):

ΔS = s0 Vt – stVt.

Аналогично может быть рассчитана относительная экономия основных фондов, оборотных средств, материальных затрат и высвобождение рабочей силы.

Высвобождение рабочей силы является абсолютным, если сокращается численность работающих независимо от роста объема производства (ΔL_a = L₀ – L_t); относительным, если учитывается изменение объема выпуска продукции (ΔL_от = L₀I_V – L₀); и полным, определяемым как сумма абсолютного и относительного высвобождения (ΔL_п.= L₀I_V – L_t).

Прирост продукции за счёт увеличения факторов производства (прирост основных фондов, рабочей силы и т. п.) рассчитывается как произведение базисной их отдачи (фондоотдачи – f₀, выработки – p₀ и т. д.) и величины прироста данного фактора: ΔV' = ΔF(ΔL) f₀ (p₀). Прирост продукции за счет лучшего использования факторов производства определяется как разность общего ее прироста и величины прироста за счёт увеличения данного фактора: ΔV'' = ΔV – ΔV'. Коэффициент общей эффективности затрат может быть выражен через соотношение объема дохода (прибыли) или экономии затрат и полных издержек производства. Аналогичным образом рассчитывается коэффициент эффективности отдельных видов ресурсов. Фондоёмкость и трудоёмкость представляют собой обратные величины фондоотдачи и производительности труда. Материалоёмкость – отношение материальных затрат к объему выпуска продукции. Рентабельность производства определяется как соотношение величины прибыли (чистого дохода) и полной себестоимости продукции.

Для народного хозяйства в целом, отрасли или предприятия характерен непрерывный (нецикличный) характер производства. В этом случае суммарный эффект должен рассчитываться за тот или иной период с использованием базисных индексов изменения объема выпуска продукции и затрат ресурсов. При этом, как правило, не наблюдается существенных скачков экономических показателей в пределах расчетного периода, за исключением крупномасштабного технического перевооружения для предприятий. На уровне отрасли, региона, и тем более народного хозяйства в целом отдельные мероприятия как бы накладываются друг на друга и происходит выравнивание величин экономических показателей (отсутствуют резкие их скачки), функция эффективности носит плавный характер.

Оценка эффективности отдельного мероприятия требует учета также других воспроизводственных аспектов, что находит отражение не только в цикле воспроизводства, но и в необходимости учитывать направленность экономических показателей для разных форм воспроизводства. Так, при новом строительстве и расширении действующих предприятий все показатели имеют приростную форму, т. е. возрастают. Степень этого возрастания обусловлена технико-экономическим уровнем внедряемой новой техники. При техническом же перевооружении и реконструкции старых предприятий экономические показатели, как правило, улучшаются, т. е. имеет место экономия затрат, высвобождение ресурсов.