Считалось, что задача НТС – перебросить все силы на родную землю, и там создавать организацию и распространять идею свободной России, без немцев и большевиков. К концу 1941 года, когда немцы стояли под Москвой и в 1942 году, ещё до того, как для рейха прозвучал последний звонок под Сталинградом, подпольные группы НТС действовали в 120-ти городах оккупированной России. Работала сеть тайных типографий. Члены НТС, под самыми невероятными легендами и с самыми разнообразными документами, «колесили по занятой немцами территории России». Устраивались на работу, ездили курьерами между подпольным центром НТС и группами в Киеве, Днепропетровске, Витебске, Орше и других городах. НТС создал фабрику добывания и изготовления различных документов. Созданы были даже целые предприятия – фиктивные, полуфиктивные и действительно существующие – для прикрытия собственной подпольной работы. Во время войны, когда миллионы бывших советских граждан, военнопленных и «восточных рабочих» оказались в Германии, Чехословакии, Австрии, под видом эстрадных ансамблей, пропагандистов «восточного министерства», представителей фирм в поисках рабочих, «под десятками масок члены НТС проникали в лагеря военнопленных и «остов». Потекли в лагеря брошюрки и листовки НТС, стали возникать союзные группы…. Тайная работа на оккупационной территории и в самой Германии не могла обходиться без жертв. НТС была квалифицирована немцами, как «запрещённая организация», занимающаяся «антинемецкой деятельностью», в полном соответствии с обвинительными актами гестапо. Членов союза, захваченных с поличным, немцы расстреливали»…» /О.Г. Гончаренко, Белоэмигранты между звездой и свастикой, Москва, изд. «Вече», 2005, с. 249/.
«Присутствие большого количества советских граждан в рядах оккупационных войск в Германии и Австрии, отделённых от Запада легко проходимой границей, сильно облегчило работу НТС. Из баз, организованных при финансовом и практическом участии американцев, в Берлине и Вене, НТС начал работать на армию. Непосредственно и при помощи немецких и австрийских сочувствующих лиц, члены НТС стали входить в контакт с военнослужащими в зонах, создавать союзные группы в военных частях. В районах расположения советских войск стали появляться плакаты и надписи НТС, на полигонах и в казармах – листовки. Первая радиостанция Союза, портативный сборный радиопередатчик, начал работать в трёхкомнатной квартире на окраине Западного Берлина на частоте военных раций. Радиовещание НТС, начавшееся с любительского передатчика в Берлине, развилось своим чередом. Как всегда, тайные войны двух разведок и стоявшего между ними НТС, не обходилось без жертв. Начиная с 1960 года, появившаяся возможность туристических поездок в СССР используется НТС для посылки своих курьеров, поддерживающих контакт с конкретными группами в России. С 1961 года к этой задаче привлекаются и иностранные друзья. В интересах безопасности работа эта ведётся строго конспиративно. В нескольких странах Европы создаются «оперативные участки», обеспечивающие отбор и необходимую подготовку едущих. Приезжавшие в Россию курьеры соприкасались поначалу с неоднородной писательской средой и советской молодёжью, в равной степени алчущей недоступных большинству материальных благ и пёструю мишуру западного ширпотреба, со средой нарождающегося диссидентства, правозащитного и церковного движения, и с возникшим в 1965 году литературным объединением СМОГ»…» /О.Г. Гончаренко, Белоэмигранты между звездой и свастикой, Москва, изд. «Вече», 2005, с. 251/.
Не трудно заметить, что как в своё время К.Маркс и Ф.Энгельс увидели в пролетариате силу способную свергнуть буржуазию, а В.Ленин в России эту силу возглавил и сверг самодержавный режим, так и представители НТС искали в СССР тех, кто был бы способен свергнуть коммунистический режим. Никто ничего нового не придумал. Эмиссарами НТС были вывезены из СССР сотни самиздатовских материалов, никому особенно не нужных на Западе. Но охотно оплачивающие публикации чины американского ЦРУ, мало заботились о художественном содержании и ценности вывезенного, да и едва обладали достаточным вкусом и знанием современной литературы на русском языке. Они выполняли задания руководства, а у руководства ЦРУ, подконтрольного силам, куда более важным, чем пресловутый «президент», были совсем иные отношения к России, нежели чем у стареющих идеалистов НТС, всё ещё мечтающих о «народном восстании». Затем эти изданные на Западе рукописи в виде книги советских авторов везли обратно в СССР.