После войны. История Европы с 1945 года

Но дальше на север перспективы были совсем другими. В протестантских землях Скандинавии и Британии (или с точки зрения северного немца — протестанта вроде Шумахера) Европейское сообщество угля и стали немного отдавало авторитарным душком. Таге Эрландер, шведский премьер-министр от социал-демократов в 1948-1968 годах, объяснял свою собственную неуверенность относительно присоединения к новому Сообществу тем, что подавляющее большинство его населения составляют католики. Кеннет Янгер, старший советник Бевина, отметил в своей записи в дневнике от 14 мая 1950 года — через пять дней после того, как узнал о Плане Шумана, — что, хотя он в целом выступает за европейскую экономическую интеграцию, новые предложения могут «с другой стороны,... быть просто шагом в консолидации католического «черного интернационала», который я всегда считал большой движущей силой Совета Европы». В то время это не было экстремальной точкой зрения, и это не было редкостью.

Европейское сообщество угля и стали (ECSC) не было «черным интернационалом». На самом деле оно было даже не особенно эффективным экономическим рычагом, поскольку Высокая администрация никогда не имела таких полномочий, которые представлял себе Монне. Вместо этого, как и многие другие международные институциональные инновации тех лет, оно предоставило психологическое пространство для Европы, чтобы двигаться вперед с обновленной уверенностью в себе. Как Аденауэр объяснил Макмиллану десять лет спустя, ECSC на самом деле даже не была экономической организацией вообще (и Великобритания, по его мнению, была права, оставаясь в стороне от нее). Это был не проект европейской интеграции, несмотря на полеты фантазии Монне, а, скорее, наименьший общий знаменатель взаимных интересов стран Западной Европы на момент его подписания. Это было политическое средство, замаскированное под экономическое, средство преодоления франко-германской враждебности.

Тем временем проблемы, на решение которых было рассчитано ECSC, начали разрешаться сами собой. В последнем квартале 1949 года Федеративная Республика Германия восстановила уровень промышленного производства 1936 года; к концу 1950 года она превзошла его на треть. В 1949 году торговый баланс Западной Германии с Европой был основан на экспорте сырья (в основном угля). Год спустя, в 1950 году, этот торговый баланс был отрицательным, поскольку Германия потребляла свое собственное сырье для подпитки местной промышленности. К 1951 году баланс вновь стал положительным и останется таким на долгие годы благодаря немецкому экспорту промышленных товаров. К концу 1951 года немецкий экспорт вырос более чем в шесть раз по сравнению с уровнем 1948 года, и немецкий уголь, готовая продукция и торговля питали европейское экономическое возрождение. Действительно, к концу пятидесятых Западная Европа страдала от последствий избытка угля. Вопрос в том, насколько это можно отнести к ECSC, вызывает некоторое сомнение — именно Корея, а не Шуман, запустила западногерманскую промышленную машину на полную мощность. Но в конце концов это не имело большого значения.

Если Европейское сообщество угля и стали было чем-то меньшим, чем представлялось; если приверженность Франции наднациональным организмам была просто средством контроля над Германией, которой они продолжали не доверять; и если европейский экономический бум мало чем был обязан действиям Высокой Администрации, влияние которой на конкуренцию, занятость и цены было минимальным, — почему тогда британцы отказались присоединиться к нему? И почему, было так важно, чтобы они стояли в стороне?