После войны. История Европы с 1945 года

Подобные разногласия на протяжении всей жизни определяли образ жизни голландцев в северной Бельгии и отличали их абсолютно от франкоговорящих жителей Валлонии, хотя в этом случае обе общины в подавляющем большинстве были католиками. В Бельгии, однако, общины определяли не только языковую, но и политическую принадлежность: были католические союзы и социалистические союзы, католические газеты и социалистические газеты, католические радиоканалы и социалистические радиоканалы — каждый из которых, в свою очередь, делился на тех, кто обслуживает голландскоязычное сообщество, и тех, кто обслуживает франкоговорящих. Поэтому вполне понятно, что менее многочисленные либеральное группировки в обеих странах не так рьяно отстаивали общие интересы.

Пережитая война, оккупация и воспоминания об ожесточенном противостояния предыдущих десятилетий способствовали более тесному сотрудничеству между этими разделенными общинами. Радикальные движения, в частности, фламандские националисты, были дискредитированы их оппортунистическим сотрудничеством с нацистами. В целом после войны люди меньше ассоциировали себя с традиционными политическими партиями, хотя не отказывались от общественных услуг, которые они предоставляли. И в Бельгии, и в Нидерландах католические партии (Христианско-социальная партия в Бельгии и Католическая народная партия в Нидерландах) прочно закрепились в правительстве с конца 1940-х и до конца 1960-х лет, и даже дольше.

Риторика католических партий стран Бенилюкса была умеренно реформаторской, а их действия — подобны христианско-демократическим партиям других местах: они стремились защищать интересы католической общины, монополизировать правительство на всех уровнях от центрального аппарата до местной власти и обеспечить потребности их широкой избирательной базы за государственные средства. За исключением ссылки на религию, это описание также подходит для основных оппозиционных партий — Лейбористской партии Нидерландов и Бельгийской рабочей (позже социалистической) партии. Они обе были более приближены к североевропейской модели рабочего движения на базе профсоюзов, чем в социалистических партиях Средиземноморья, которые унаследовали более радикальные программы и часто критиковали церковь; по сути, они не чурались ни борьбы за власть с католиками, ни разделения с ними ее трофеев.

Именно благодаря такому невероятному сочетанию самодостаточных культурных сообществ и реформаторских лево- и правоцентристских партий в Нидерландах установилось политическое равновесие. Так было не всегда. Бельгия особенно пострадала от серьезного политического кровопролития в 1930-х годах, когда фламандские сепаратисты и фашистская Рексистская партия[146] Леона Дегреля в своем противостоянии поставили под угрозу парламентский режим, а в 1960-х страна вновь пережила еще более разрушительное обострения межобщинных распрей. Но старые политические и административные элиты (и местная католическая иерархия), чье правление ненадолго оказалось под угрозой в 1945 году, восстановили свою власть, предоставив значительные возможности для социального обеспечения и других реформ. Таким образом, система общин сохранились до 1960-х годов — анахроничные отголоски дополитической эпохи, которая продержалась достаточно долго, чтобы служить в качестве культурных и институциональных стабилизаторов в период лихорадочных экономических преобразований.

Самый драматичный пример политической стабилизации в послевоенной Европе, и, безусловно, самый важный, с позиций сегодняшнего дня кажется наименее неожиданным. К тому времени, когда Федеративная Республика [Западная Германия] вступила в НАТО в 1955 году, она уже была на пути к «Wirtschaftswunder» (экономическому чуду), которым она гордилась. Но Боннская республика была еще более примечательна своим успехом, обманувшим многих наблюдателей в обоих лагерях, которые ожидали худшего. Под руководством Конрада Аденауэра Западная Германия благополучно прошла между Сциллой неонацизма и Харибдой просоветского нейтрализма и надежно закрепилась в рамках западного альянса, несмотря на опасения критиков внутри страны и за рубежом.

Институты послевоенной Германии были преднамеренно сформированы таким образом, чтобы свести к минимуму риск возвращения к Веймару. Правительство было децентрализовано: основная ответственность за управление и предоставление услуг была возложена на правительства земель, региональных административных единиц, на которые была разделена страна. Некоторые из них, такие как Бавария или Шлезвиг-Гольштейн, соответствовали некогда независимым немецким государствам, которые были поглощены имперской Германией в течение девятнадцатого века. Другие, такие как Рейнланд-Вестфалия на северо-западе, представляли собой административные объекты, которые объединяли или раздели старые территориальные единицы из соображений целесообразности.