После войны. История Европы с 1945 года

Еще до того, как подъем 1960-х пошел на спад, уникальные условия, при которых он стало возможным, исчезли навсегда. Через три года после окончания самого процветающего десятилетия в истории человечества послевоенный экономический бум закончился. На смену «тридцати славным годам» Западной Европы пришла эпоха финансовой инфляции, замедленных темпов развития, роста безработицы и социального недовольства. Большинство радикалов шестидесятых, как и их последователи, забыли о «Революции» и вместо этого занялись поиском работы. Некоторые предпочли насильственную конфронтацию; ущерб, который они нанесли, и реакция, которую их действия вызвали у властей, привели к многочисленным нервным разговорам о «неуправляемом» состоянии западного общества. Подобные опасения оказались чрезмерными: в условиях стресса институты Западной Европы проявили большую устойчивость, чем опасались многие наблюдатели. Но о возврате к оптимизму — или иллюзиям — первых послевоенных десятилетий не могло быть и речи.

Последствия экономического спада только начинали ощущаться, когда два внешних потрясения резко остановили западноевропейскую экономику. 15 августа 1971 года президент США Ричард Никсон в одностороннем порядке объявил, что его страна отказывается от системы фиксированных валютных курсов. Доллар США, являвшийся якорем международной валютной системы со времен Бреттон-Вудса, отныне будет колебаться по отношению к другим валютам. Предпосылкой для этого решения послужило огромное бремя войны во Вьетнаме и растущий дефицит федерального бюджета США. Доллар был привязан к золотому стандарту, и в Вашингтоне рос страх, что иностранные держатели американской валюты (включая центральные банки Европы) будут стремиться обменять свои доллары на золото, истощая американские резервы.[300]

Решение о плавающем курсе доллара не было экономически нерациональным. Решив вести дорогостоящую войну на истощение на другом конце света — и платить за это заемными деньгами — США не могли рассчитывать на то, что доллар будет бесконечно поддерживать свой фиксированный и все более завышенный курс. Но такой шаг со стороны США все равно был как гром среди ясного неба. Если доллар не будет иметь фиксированного курса, то должны были плавать и европейские валюты, а в этом случае начинали шататься все тщательно выстроенные опоры послевоенной финансовой и торговой системы. Система фиксированных ставок, созданная перед концом Второй мировой войны в ожидании создания контролируемой сети национальных экономик, закончилась. Но что должно прийти взамен?

После нескольких месяцев неразберихи, двух последовательных девальваций доллара и «плавающего» британского фунта в 1972 году (с опозданием, приведшим к бесславному концу древнюю и обременительную роль стерлинга в качестве международной «резервной» валюты), конференция в Париже в марте 1973 года официально похоронила финансовые механизмы, с таким трудом созданные в Бреттон-Вудсе, и согласилась установить на его месте новую систему плавающего курса валют. Ценой этой либерализации, как и следовало ожидать, стала инфляция. После американского шага в августе 1971 года (и последующего падения стоимости доллара) европейские правительства, надеясь предотвратить ожидаемый экономический спад, осуществили ряд целенаправленно рефляционых[301] мер: позволили смягчить условия кредитования, что вызвало рост цен на внутреннем рынке и обвал национальных валют.

При нормальных обстоятельствах эта контролируемая «кейнсианская» инфляция могла бы увенчаться успехом: только в Западной Германии существовало глубоко укоренившееся историческое отвращение к самой идее ценовой инфляции. Но неопределенность, вызванная отказом Америки от деноминированной в долларах системы, способствовала росту валютных спекуляций, которые международные соглашения о режимах плавающего курса были бессильны сдержать. Это, в свою очередь, подорвало усилия отдельных правительств по манипулированию местными процентными ставками и поддержанию стоимости их национальной валюты. Валюты упали. А соответственно росла стоимость импорта: между 1971 и 1973 годами мировые цены на разные товары (кроме топлива) выросли на 70%, на продукты питания — на 100%. И именно в этой и без того нестабильной ситуации международная экономика пострадала от первого из двух нефтяных потрясений 1970-х годов.

6 октября 1973 года, в Йом-Кипур (Судный день) в еврейском календаре, Египет и Сирия напали на Израиль. В течение двадцати четырех часов крупнейшие арабские страны — экспортеры нефти объявили о своем намерении снизить производство нефти. Еще через десять дней они объявили эмбарго на поставки нефти в США в отместку за их поддержку Израиля и повысили цены на нефть на 70%. Война Судного дня закончилась прекращением огня между Египтом и Израилем 25 октября, но арабское недовольство в отношении поддержки Израиля со стороны Запада не иссякло. 23 декабря нефтедобывающие государства договорились о дальнейшем повышении цен на нефть. С начала 1973 года цена на нее выросла более чем вдвое.