Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

♦ Сильное государство – это государство, которое сохраняет монополию на легитимное применение насилия и способно реализовывать ее без оглядки на конституционные ограничения. Иными словами, в сильном государстве правящая элита определяет, как будет использоваться государственная власть. При этом нет никаких других сдерживающих акторов, осуществляющих институциональный контроль и следящих за исполнением формальных правил.

Таким образом, используя эти новые категории, можно выстроить шкалу дееспособности государства, где на одном полюсе будет располагаться несостоявшееся государство, на другом – сильное государство, а между ними – слабое и нормальное. Другая шкала, где по порядку идут коррумпированное, плененное и криминальное государства добавляет измерение уровня нелегальности, то есть показывает, насколько незаконными являются действия того или иного государства. С помощью этих двух шкал можно построить каркас для толкования практики применения насилия государственными институтами: с одной стороны, если рассматривать, насколько полной и эффективной является государственная монополия на легитимное применение насилия, можно выделить несостоявшееся, слабое, нормальное и сильное государства. С другой стороны, если власть в этих государствах используется незаконно, то слабое, нормальное и сильное государства становятся коррумпированным, плененным и криминальным государствами соответственно.

Мы также можем добавить в эту структуру измерение легитимного применения насилия частными институтами – не государством, а силовыми предпринимателями. Похожую классификацию предложил Волков, выделив четыре типа защиты, которые различаются по признакам легальности – нелегальности, а также ее публичного или частного характера[319]. Однако мы можем расширить типологию нелегально-публичного, легально-публичного, нелегально-частного и легально-частного применения насилия, указав для каждого из них по порядку по четыре идеальных типа, как мы уже делали выше, говоря о легальном и нелегальном государственном насилии (Схема 2.3).

Схема 2.3: Контролирующие насилие инстанции и акторы различной степени дееспособности, классифицированные по признакам легальности – нелегальности, а также их публичной или частной природы

Мы выделяем следующие четыре типа частных акторов, легитимно применяющих насилие, то есть легальных силовых предпринимателей[320]:

♦ Охранник – это легальный силовой предприниматель, которого наняли для оказания охранных услуг.

♦ Служба безопасности – это легальная инстанция, контролирующая насилие (силовое предприятие), которую нанимают для оказания охранных услуг одному актору или институту.

♦ Охранная компания – это легальная инстанция, контролирующая насилие (силовое предприятие), которую нанимают для оказания охранных услуг большому количеству акторов и институтов.

♦ Частная полиция – это легальная инстанция, контролирующая насилие (силовое предприятие), которую нанимают для оказания охранных услуг каждому актору и институту на определенной географической территории.

Напротив, к нелегальным силовым предпринимателям можно отнести следующие четыре типа акторов[321]:

♦ Преступный крышеватель – это нелегальный силовой предприниматель, который оказывает охранные услуги одному актору или институту. Его либо нанимают, либо он сам вынуждает своих клиентов принять его услуги.