Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Схема 3.5: Патронализированные элиты в патрональных автократиях идеального типа

Условные обозначения: Каждый треугольник обозначает элиту, а их вершины – верхушки элит. Треугольники, перекрывающие друг друга, обозначают аннексию, а пунктирные линии – слияние

Аннексированные элиты номинально не инкорпорированы, но фактически подчинены. Другими словами, если коммунистическая правящая элита (номенклатура) – это формальное, бюрократическое явление, то правящая элита патрональных автократий (приемная политическая семья) – это неформальный феномен, представляющий из себя совокупность формальных и неформальных позиций, организованных в патрональную сеть главным образом по принципу слияния. С одной стороны, патроны однопирамидальных патрональных сетей обладают как политической, так и экономической властью (имея формальное право лишь на одну из них), вследствие чего невозможно понять, к какой из соответствующих элит они принадлежат. С другой стороны, правящая и оппозиционная политические элиты также сливаются, и оппозиционные партии работают в интересах правящей политической элиты, поскольку они являются либо фейковыми, либо прирученными приемной политической семьей. Независимые члены оппозиции либо маргинализируются, либо ликвидируются [♦ 3.3.9].

В России и Венгрии, хрестоматийных примерах патрональной автократии, есть как монополистические политические элиты, так и высокий уровень патронализации. Андраш Бозоки следующим образом описывает Венгрию после 2010 года: «Центральной фигурой системы является ‹…› патриархальный глава семьи ‹…›. Далее от него расходятся концентрические круги в виде важных, влиятельных и взаимозаменяемых сторонников. Несмотря на то, что парламент может голосовать при наличии большинства в две трети, членов парламентской группы выбирает сам Орбан. То же справедливо и в отношении руководителей учреждений, которые ранее были независимы от правительства. ‹…› Мафиозное государство распространяет свое влияние через неформальную пропаганду „семейственности“, ассоциирующуюся с централизованной властью и фигурой лидера»[574]. Бозоки анализирует влиятельных формальных политических и экономических акторов и то, как они сливаются в единую правящую элиту, отмечая при этом, что они зависят от Орбана, который «контролирует их посредством систематических экзистенциальных угроз, пропаганды, цензуры, кооптации, демонстративной криминализации, дискриминационного правоприменения и других подобных методов»[575]. Леденёва аналогичным образом описывает путинскую «систему», ее внутреннюю культуру и неформальную патронализацию институтов и людей[576]. Патронализация медийных элит проводится с помощью экономических средств, и большинство независимых журналистов вынуждены иметь неэлитный, невлиятельный статус в контролируемой сфере коммуникации [♦ 4.3.1.2], тогда как культурные элиты в обеих странах, как пишет Бозоки, «вместо культурных войн (Kulturkampf) [испытывают на себе] войну с культурой»[577]. Оппозиционные партии также нейтрализованы и частично инкорпорированы, и в обеих странах по отношению к ним применяют все описанные ранее методы[578].

3.7.2. Элиты в трех промежуточных типах режимов

3.7.2.1. Консервативная автократия: частично автономные элиты, авторитарная политическая элита

Структура элиты идеального типа в консервативных автократиях представлена на Схеме 3.6. Правящую политическую элиту этого режима можно назвать авторитарной (в противоположность демократической в либеральных демократиях) потому что она не уважает автономию других элит в рамках публичной сферы. Таким образом, элиты здесь частично автономны. С одной стороны, элиты, принадлежащие к политической сфере, административная и правоприменительная элиты подчиняются правителю, который де-юре и де-факто принимает основные исполнительные решения, регулирующие деятельность этих элит. По этой причине государство в консервативной автократии идеального типа обладает более широкими полномочиями, чем в либеральной демократии, которая в нашей категоризации предшествует консервативной автократии.

Схема 3.6: Частично автономные элиты в консервативных автократиях идеального типа