Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

В этом типе режима элиты частично патронализированы. Каждая неполитическая элитная группа делится на три части. Одна часть патронализирована правящей политической элитой, вторая – политической оппозицией. В патрональную сеть правящей элиты также входят высшие слои неполитических элит, и она, как правило, больше, чем оппозиционная[586]. Наконец, существует третья, автономная часть, которая равноудалена от первых двух, то есть находится с ними в одинаково хороших отношениях, но избегает какого-либо патронального подчинения. Таким образом, наиболее часто поддерживаются клиентарно-клиентарные отношения вместо сугубо патронально-клиентарных: неформальные сделки добровольно заключаются с существующими патрональными сетями без подчинения им, то есть с сохранением свободного входа и выхода. Наличие автономных акторов обеспечивается конкуренцией патрональных пирамид, то есть отсутствием такой политической элиты, которая обладала бы монополией на власть и, как следствие, доминировала бы в сферах социального действия. Кроме того, поскольку патроны патрональных сетей обладают как политической, так и экономической властью, происходит слияние сфер социального действия, и становится невозможно определить, к какой конкретно элите – политической или экономической – эти патроны принадлежат.

Украина была и остается патрональной демократией с самого момента распада Советского Союза. В своем исследовании Минаков перечисляет позиции, находившиеся в руках кланов, включая днепропетровскую и донецкую региональные группировки, которые контролировали основную деятельность приведенных выше элитных групп. В днепропетровской группировке неформальная патрональная сеть группы «Приват» контролирует некоторых членов парламента, парламентские партии и фракции (с 1998 года по настоящее время), заместителей руководителей Национального банка, менеджеров и членов правления государственных газовых и нефтяных компаний, тогда как малозаметный клан Кучмы – Пинчука с 2005 года контролирует некоторых членов парламента, заместителей министров и заместителей генерального прокурора. Донецкая региональная группа, в свою очередь, состоит из (1) «старых» кланов, которые контролируют «Партию регионов», вице-премьеров, губернаторов, членов парламента, некоторых министров и заместителей министров, налоговую администрацию и др.; (2) «новых» кланов, контролирующих губернаторов и мэров Донецка (1996–2014), должности в «Партии регионов», оппозиционный блок, отдельных членов парламента, парламентские фракции (с 1998 года по настоящее время), генеральных прокуроров, некоторых министров и др.; а также (3) малых и новейших кланов, которые контролируют судебные органы / некоторые суды, центральную избирательную комиссию, отдельных министров и государственные компании[587]. В условиях интенсивной патрональной конкуренции украинские олигархи обладали значительно большей автономией, чем российские, и после «оранжевой революции» [♦ 4.4.2.3] контролируемый олигархами парламент успешно удерживал полигархов в узде[588]. Согласно опросу, проведенному в Украине в 2015 году, олигархи считались наиболее влиятельными акторами: их выбрали 44,6 % респондентов, тогда как государственных чиновников выбрали только 21,8 % населения[589].

Подводя итог, можно сказать, что в посткоммунистических режимах завоевание элитами относительной автономии началось еще на ранних этапах смены режима, однако вскоре за ним последовало объединение элит в конкурирующие политико-экономические патрональные сети. В тех государствах, где ротация конкурирующих политических сил продолжалась достаточно долго, у автономных экономических, культурных, медийных и других элит было больше шансов укрепить свои позиции или, по крайней мере, найти кров, присоединившись к какой-то из патрональных сетей, конкурирующих за власть, но не способных захватить ее полностью. Последний сценарий, вероятно, наиболее предпочтителен для стран, находящихся за пределами западной цивилизации и вне гравитационного притяжения ЕС [♦ 7.4.4], поскольку он позволяет создать мультипирамидальную структуру патрональной демократии, а не однопирамидальную патрональную сеть, в которую организованы акторы патрональных автократий.

4. Политика

4.1. Гид по главе

Четвертая глава посвящена сравнительному анализу политических феноменов. Этот анализ представлен в соответствии с логикой Таблицы 4.1, которая содержит множество концептов, рассортированных по трем полярным из шести идеальных типов режимов нашего треугольного концептуального пространства.