Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Условные обозначения: Каждый треугольник обозначает элиту, а их вершины – верхушки элит. Треугольники, перекрывающие друг друга, обозначают аннексию

С другой стороны, в этом типе режима политическая оппозиция законна и может действовать беспрепятственно; культурная элита, как правило, отделена от политической сферы и независима; а экономическая и медийная элиты инкорпорированы только в публичную сферу, тогда как их частные элементы сохраняют автономность. Несмотря на то, что нормативно-правовая база, регулирующая их деятельность, может изменяться, они свободны в принятии собственных исполнительных решений.

Хотя в рассматриваемом регионе пока нет полностью сложившейся консервативной автократии [♦ 7.2.1], Польша предпринимает попытки стать ею с 2015 года. Соответственно, мы можем рассматривать правительство PiS как формальный орган, влияние которого на государственные СМИ (транслирующие проправительственную и антисоросовскую пропаганду)[579] и экономику неуклонно растет и который увеличивает долю государственных предприятий и количество видов государственного контроля над частным сектором[580]. Тем не менее польская правящая элита применяет нормативные методы, а в самой PiS нет олигархов, что удерживает экономику страны от патронализации. Несмотря на сильное влияние церкви и продвижение идеологии, возведенной в ранг публичной политики [♦ 3.5.3.2], в Польше все еще есть независимая оппозиция, средства массовой информации и культурные элиты[581]. И все же в консолидированной консервативной автократии независимая оппозиция обычно нейтрализуется бюрократическими средствами[582], тогда как у польской оппозиции по-прежнему есть шанс с помощью выборов противостоять попыткам установления автократии [♦ 4.4.4].

3.7.2.2. Диктатура с использованием рынка: частично инкорпорированные элиты, доминантная политическая элита

Структура элиты идеального типа в диктатурах с использованием рынка представлена на Схеме 3.7. Правящую политическую элиту этого типа режима можно назвать доминантной политической элитой (в противоположность тоталитарной в коммунистических диктатурах), потому что она оставляет другим элитам очень мало автономии либо не оставляет вообще, стирая при этом границы между различными социальными сферами и ветвями власти. Таким образом, речь идет о частично инкорпорированных элитах. С одной стороны, элиты, принадлежащие к политической сфере, административная и правоприменительная элиты подчиняются правителю, который де-юре и де-факто принимает основные исполнительные решения, регулирующие действия этих элит. С другой стороны, экономическая, медийная и культурная элиты инкорпорированы лишь частично, то есть сохраняют некоторую степень автономии в рамках жесткого государственного регулирования. Следовательно, в то время как в коммунистических диктатурах (которые в нашей классификации следуют за диктатурами с использованием рынка) единственной подлинной элитой является правящая, номенклатура диктатуры с использованием рынка не является единственной, а сосуществует с другими элитами. Более того, несмотря на серьезное государственное вмешательство, а также прямое влияние государства на исполнительные решения некоторых компаний, существует большое количество автономных главных предпринимателей, составляющих верхушку экономической элиты. Причиной этому становится рыночный характер режима, который позволяет объемному частному сектору служить политическим или экономическим целям партии-государства [♦ 5.6.2.2].

Схема 3.7: Частично инкорпорированные элиты в диктатурах с использованием рынка идеального типа

Условные обозначения: Каждый треугольник обозначает элиту, а их вершины – верхушки элит. Треугольники, перекрывающие друг друга, обозначают аннексию