Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Соответствующим образом можно определить два типа систем с доминирующей партией. Если оппозиция реальная, то можно говорить о системе с доминирующей партией и конкурентным окружением. «Конкурентное окружение» – это термин, заимствованный из экономики. В модели доминирующей фирмы с конкурентным окружением этот концепт используется для обозначения большого количества относительно мелких фирм, каждая из которых имеет незначительную долю рынка по сравнению с ведущим производителем или лидером рынка, который контролирует отрасль, и то, к каким условиям приспосабливается конкурентное окружение[753]. Логика экономической модели аналогична логике рассматриваемой партийной системы по нескольким параметрам. Во-первых, в этой системе оппозиция раздроблена и ограничена, а доминирующая партия, по сути, определяет правила и величину конкуренции. Как пишет Андреас Шедлер, в таких условиях «оппозиционным партиям, хотя им и отказано в победе, разрешается набирать голоса и получать места», а также они «не подвергаются массовым репрессиям, хотя и могут периодически испытывать на себе выборочные репрессивные меры»[754]. Во-вторых, хотя в экономической модели у доминирующей фирмы есть некоторое конкурентное преимущество на текущий момент, конкурентное окружение может включать потенциальных участников рынка, которые при определенных обстоятельствах могут представлять угрозу доминирующему положению фирмы. Соответственно, доминирующая фирма в отличие от монополиста, принимая решения о выпускаемых продуктах и ценах на них, должна учитывать конкурирующие фирмы. Похожим образом доминирующая партия, хотя и является лидером, который имеет гораздо больше ресурсов, чем оппозиция, все равно должна обращать внимание на действия оппозиции. С учетом этого приемная политическая семья может (a) продолжать попытки ослабить реальную оппозицию в дальнейшем [♦ 3.3.9] и/или (b) скорректировать свои политические решения так, чтобы оппозиция не смогла извлечь из них выгоду [♦ 7.4.7.3].

Третье сходство между экономической моделью и партийной системой в патрональных автократиях состоит в том, что фирмы из конкурентного окружения, как правило, конкурируют между собой, и порой эта конкуренция более острая, чем в отношении доминирующей фирмы. В системе с доминирующей партией и конкурентным окружением, хотя некоторые оппозиционные партии могут все еще по-настоящему пытаться бороться с правящей политической элитой, они, вероятно, отдают себе отчет в том, что о победе речи не идет, однако увеличение числа мест и голосов, а следовательно, и доступа к государственным ресурсам за счет друг друга вполне реально. В связи с этим конкуренция между властью и оппозицией бывает иногда реальной (и поскольку партии патрона маргинализированы, преимущественно непатрональной), но, как правило, она фейковая: центр конкуренции смещается от борьбы между правящей партией и оппозицией к борьбе между оппозиционными партиями[755]. Другими словами, оппозиционные партии, которые понимают, что им не победить, «вместо золотой медали рассчитывают на серебряную», поскольку стремятся получить максимальный доступ к государственным ресурсам.

Однако если оппозиция действительно фейковая, можно говорить о системе с доминирующей партией и фейковой оппозицией. В такой системе партийная конкуренция является лишь фасадом, поскольку «соперники» правящей политической элиты на самом деле являются ее творениями, существующими не для того, чтобы стать причиной каких-либо изменений, но чтобы сохранить систему, обеспечивая гражданскую легитимацию при помощи выборов. Следовательно, конкуренция как между оппозиционными партиями, так и между ними и правящей партией является фейковой. Нет никакого принципа деления на партии, равно как и основного поля конкуренции, поскольку в таких системах подлинной конкуренции не существует. Так обстоят дела в Туркменистане, где однопартийная система сохранялась до 2007 года, и даже тогда «против» верховного патрона действовала лишь фейковая оппозиция[756].

4.3.3. Избрание: кампании, выборы и референдумы