Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Наконец, отказ от предложения, сделанного приемной политической семьей, то есть отказ за нее голосовать, предусматривает косвенные санкции или их отсутствие. Наличие или отсутствие санкций зависит, как правило, от трех условий: (1) каково экзистенциальное положение избирателя, то есть насколько сильно он зависит от государственных доходов (рабочих мест, контрактов и т. д.), которых его может лишить мафиозное государство; (2) афиширует ли он свои взгляды, то есть знает ли приемная политическая семья о том, что он поддерживает оппозицию; и (3) представляет ли он угрозу политической стабильности. Естественно, члены приемной политической семьи (или государственного аппарата) низкого уровня с легкостью могут быть излишне старательны и дискриминировать любого оппозиционного избирателя, какого найдут. Однако в соответствии с прагматизмом мафиозного государства санкции сверху применяются только тогда, когда человек опасен – это может быть журналист, предприниматель или олигарх, который стремится поддержать оппозицию или является членом семьи видного оппозиционера[767]. Кроме того, такие санкции оказывают демобилизующий эффект в результате негативного подкрепления.

Последний тип кампаний – это кампании с приостановлением прав в коммунистических диктатурах. Поскольку они проводятся в неэлекторальных условиях, их функции и характер значительно отличаются от функций маркетинговых кампаний и кампаний, формирующих лояльность. Вот какое определение «кампании» дает Большая советская энциклопедия: «это специально организованная на определенный период работа, деятельность по проведению в жизнь важных очередных общественно-политических, хозяйственных или культурных мероприятий»[768]. Кампания с приостановлением прав, несомненно, является не предоставляющим выбора принудительным механизмом, который используют партийные функционеры высокого уровня, приводящие государственный аппарат в «движение». Это означает, что перед партийными функционерами более низкого уровня и/или населением (его определенными группами) ставится спущенная сверху задача, выполнения которой невозможно потребовать на законных основаниях, в рамках нормальной работы государственного аппарата. Таким образом, хотя объектам коммунизма в принципе предоставляются минимальные права, соблюдение даже этих прав игнорируется во время кампаний[769].

Поскольку кампании с приостановлением прав нацелены на устранение самых разных лимитирующих факторов тоталитарного правления, они могут быть либо политическими, либо экономическими. Мы подробно останавливаемся на последних в следующей главе [♦ 5.5.6.2]. Что касается политических кампаний, их суть, несомненно, заключается в изменении политического курса через замену акторов. Вместо замены акторов при помощи выборов партийные функционеры высокого уровня могут использовать кампании для массовой замены акторов внутри бюрократического аппарата государства. Однако партия-государство сталкивается со специфической проблемой легитимации таких действий, ведь партия является авангардом рабочего класса, и поэтому должна быть безупречна. Следовательно, ее кампании должны быть направлены против «предателей», то есть людей, которые отошли от официальной идеологии и предали партию и рабочий класс. Такие кампании можно рассматривать как процесс, противоположный демократической фазе избрания, поскольку:

1. вместо мобилизации в интересах тех, кто потенциально займет государственные должности, партия-государство мобилизует общество против тех, кто должен быть отстранен от этих должностей, изобретая в их лице врага (кампании по стимуляции бдительности)[770];

2. вместо ситуации, в которой лидирующий кандидат является основным претендентом на победу, партия-государство выбирает его в качестве козла отпущения номер один, который заслуживает осуждения как главный предатель или заговорщик (Николай Бухарин в Советском Союзе, Ласло Райк в Венгрии, Рудольф Сланский в Чехословакии и т. д.);

3. вместо организации партийного съезда в разгар кампании партия-государство проводит показательные судебные процессы, где «лидирующий» козел отпущения признается виновным по сфабрикованному обвинению[771];

4. вместо ситуации, в которой лидирующий кандидат и его команда занимают в итоге государственные должности, партия-государство вычищает предполагаемую команду «лидирующего кандидата» с государственных должностей;

5. вместо ситуации, в которой лидирующий кандидат занимает высший пост в государстве (пост главы исполнительной власти), партия-государство по итогам показательного суда наказывает «лидирующего кандидата» (как правило, его казнят).