Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Обращаясь к самой нижней части Таблицы 4.8, мы хотим подробнее остановиться на выборах с одним кандидатом, то есть таких, где голоса не «подсчитываются», вместо чего «желаемые» результаты просто объявляют, а описанные выше методы принимают экстремальные формы. Помимо обычных атак и преследований, политические акторы подвергаются порой буквальному физическому уничтожению через запрет на деятельность оппозиционных политических партий, тюремное заключение кандидатов, вынужденное изгнание или убийства харизматических лидеров[786]. Все эти методы могут принимать экстремальные формы уже в патрональных автократиях (где мафиозное государство скорее султанистское, чем неопатримониальное, как в Туркменистане или Узбекистане) [♦ 2.4.2], однако наиболее часто выборы с одним кандидатом встречаются в коммунистических диктатурах. В Советском Союзе были только одна партия и один делегат, за которого можно голосовать; в коммунистической Польше в выборах могли участвовать только делегаты партии – «приводного ремня» коммунистической партии, организации под названием «Фронт единства народа», которая сама и организовывала выборы. Функция этих выборов заключалась не в том, чтобы сменить общенациональный политический курс, и не в том, чтобы приобрести электоральную легитимацию как таковую. Вместо этого их основная и типичная функция заключалась в мобилизации как обычных людей-объектов, которых регистрировала специальная комиссия с целью привлечь к участию в следующих голосованиях, так и кандидатов, которых партия хочет «баллотировать» на определенные должности в номенклатуре, а также в контроле над обеими этими группами[787]. Эта повсеместная слежка и тоталитарная мобилизация людей сильно отличаются от практик, используемых патрональными автократиями, в которых мафиозное государство выбирает скорее утилитарную, смешанную технику мобилизации сторонников и демобилизации противников.

4.3.3.3. Голосование без фазы объединения: референдумы

Наконец, мы подходим к теме референдумов. Мы рассматриваем их как особый тип голосования, и этому понятию можно дать следующее определение[788]:

♦ Референдум – это формальная процедура, в рамках которой всех граждан, имеющих право голоса, приглашают прямо проголосовать по какому-либо конкретному вопросу или направлению политики государства.

Референдумы представляют собой сокращенную версию процесса публичного обсуждения. Тогда как выборы воплощают в себе принципы представительной демократии, где люди имеют право голоса в управлении своей жизнью через выборных представителей, создающих законы в соответствии с пожеланиями избирателей, референдумы являются формой прямой демократии, где люди выражают свое мнение о каких-либо проблемах, законе или человеке в формате «да или нет» (за или против)[789]. Следовательно, хотя выборам обычно предшествует этап объединения, то есть фаза, когда формируются партии, борющиеся за голоса избирателей, для проведения референдумов эта фаза не требуется, и система представительных институтов для выражения народной воли не играет никакой роли. Референдумам обычно предшествуют кампании, которые представляют собой насыщенную фазу дискуссии, однако все последующие этапы публичного обсуждения не требуются, что позволяет большинству людей принимать решения напрямую.