Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Таким образом, описание мафиозного государства включает в себя концепты, фигурировавшие ранее в контексте политико-экономических кланов, патримониализма и хищничества (централизованный способ распоряжения имуществом). Оно также подразумевает нарушение закона: хотя приемная политическая семья использует инструменты государственной власти, она также совершает незаконные действия. В целом нет такого закона, который обязывал бы передавать государственные средства одному и тому же человеку или группе лиц (лояльным клиентам), как нет и инструментов публичной власти, которые были бы призваны усиливать надзор за врагами приемной политической семьи и предписывать проверки в их отношении (не говоря уже о приказах верховного патрона). Если точнее, установленное законом определение преступлений, совершаемых правящей политической элитой мафиозного государства, включает в себя вымогательство, мошенничество, хищение, незаконное присвоение имущества и средств, отмывание денег, инсайдерские торговые операции, дачу взятки должностному лицу (как активную, так и пассивную), злоупотребление властью, покупку влияния, рэкет и т. п.[288] Именно поэтому мафиозное государство подрывает механизмы судебного преследования или, скорее, распоряжается ими по своему усмотрению и применяет их точечно, только против конкретных лиц [♦ 4.3.5.2]. По сути, преступность в мафиозном государстве делится на дозволяемую и запрещаемую, при этом последняя преследуется по закону, а первая – нет [♦ 5.3.4]. Таким образом, основания для обвинений в преступных действиях обусловлены не объективной принципиальной позицией, а тем, соответствуют ли они существующему (уголовному) законодательству режима, применению которого препятствует приемная политическая семья, полностью присвоившая государство.

Тогда как с экономической точки зрения мафиозное государство является бизнесом приемной политической семьи, с политической точки зрения оно нуждается в поддержке. Из нашего определения интересов элит, а именно из неделимого двойного мотива личного обогащения и накопления власти, следует единство политических и экономических мотивов. Однако можно также использовать понятия Мансура Олсона, который в своей книге «Власть и процветание» различает кочующих и оседлых бандитов. Последние – это те, кто постоянно грабят одну и ту же территорию, и поэтому вынуждены заниматься ее поддержанием. Именно это и происходит в мафиозном государстве, где приемная политическая семья хочет как можно дольше грабить страну и ее народ [♦ 7.4.7.2] и оставаться у власти, чтобы избежать печальных последствий ее утраты, начиная от потери состояния и заканчивая уголовным преследованием [♦ 4.3.3.2].

2.4.6. Сравнивая конституционное и мафиозное государства: нормативность и дискреционность