Китай преподнес самый большой сюрприз и дальше всех отошел от клише восточного деспотизма. Вдовствующая императрица имела за рубежом репутацию, пожалуй, самого жесткого монарха среди азиатских монархов. Нигде жизнь оппозиционеров не была так опасна, как в Китайской империи. Еще в 1898 году Цыси безжалостно подавила умеренное движение за реформы. Однако катастрофическое поражение в Боксерской войне в 1900 году убедило вдовствующую императрицу в необходимости пересмотреть институты китайского государства, активнее продвигать модернизацию страны и вовлекать часть высшего класса в формирование политической воли. Такое участие уже существовало в Российской империи с 1864 года в форме земств: эти органы сельского самоуправления на уровне губерний и уездов должны были заботиться о проблемах местного населения, прежде всего об образовании, медицинском обслуживании, строительстве дорог и так далее. В определенной степени они были независимы от государственной бюрократии. С 1865 года земства формировались путем выборов, в которых участвовали не только дворяне. Крестьяне тоже могли посылать своих представителей, правда, с 1890 года уже не путем прямых выборов. Создание земств привело к политизации различных слоев населения, а также к разделению на направления, которые боролись друг с другом. Там, где радикальные силы брали верх, земства в первые годы XX века становились форумами оппозиции. Подходы к местной парламентаризации было трудно совместить с не имеющим конституции самодержавием и с растущим, все более уверенным в себе государственным аппаратом, который его обслуживал. На путь неуклонного расширения самоуправления Россия ступила не ранее 1914 года[770]
.В Китае всегда было совершенно немыслимо заниматься политикой вне бюрократии. Принцип представительства оставался неизвестным. Поэтому радикальным разрывом с традицией в ноябре 1906 года стало обещание вдовствующей императрицы – не в качестве реакции на какое-либо значительное давление оппозиции – подготовить конституцию, а в конце 1908 года – объявление о том, что двор в течение девяти лет перейдет к конституционному правительству. В октябре 1909 года были созваны провинциальные собрания, в состав которых входили только представители мужской элиты, как это делалось в прошлом в европейских странах. За всю историю Китая не происходило ничего подобного. Впервые появились легальные форумы, на которых можно было свободно обсуждать проблемы провинции и даже страны в целом. Не менее важным стал целый ряд реформ, начатых высшими чиновниками династии Цин в первом десятилетии нового века: создание специализированных министерств, пресечение выращивания опиума, расширение железных дорог, увеличение поддержки университетов и других учебных заведений и, прежде всего, отмена системы государственных экзаменов, с помощью которой высшие чиновники китайского государственного аппарата более 800 лет отбирались по конкурсу. Отмена экзаменационной системы в одночасье изменила характер китайского государства, а вместе с тем и характер высшего социального класса. Ни в одной из четырех сравниваемых стран не было таких радикальных и дальновидных реформ, не только объявленных накануне революционного процесса, но и реализованных на практике, как в Китае. Старейшая в мире монархия оказалась особенно способной к обучению, вероятно, в том числе и под впечатлением того, что произошло в России после 1905 года[771]
. Тем более иронично, что ни один из древних режимов не исчез со сцены так молниеносно, как китайский.