Решение об интервенции. Советско-американские отношения, 1918–1920

«Это ясное и непоколебимое решение правительства Соединенных Штатов… это военное вмешательство [в Россию] усугубило бы нынешнюю печальную неразбериху… вместо того чтобы ее вылечить… Следовательно, они не могут принимать участие в таком вмешательстве или санкционировать его в принципе… Военные действия допустимы в России… только для того, чтобы помочь чехословакам консолидировать свои силы и наладить успешное сотрудничество со своими славянскими сородичами, а также поддержать любые усилия по самоуправлению или самообороне, в которых сами русские, возможно, захотят принять помощь… Утверждается, что единственной законной целью, для которой могут быть использованы американские или союзнические войска, является охрана военных складов, которые впоследствии могут понадобиться российским войскам, и оказание такой помощи, которая может быть приемлема для русских в организации их собственной самообороны. Для оказания помощи чехословакам есть насущная необходимость и достаточное обоснование. Недавние события сделали очевидным, что это отвечает интересам самого российского народа, и правительство Соединенных Штатов радо предоставить для этой цели имеющиеся в его распоряжении небольшие силы… Оно не в состоянии и не ожидает, что будет в состоянии принимать участие в организованном вмешательстве адекватными силами со стороны… Владивостока… Оно… будет чувствовать себя вправе лишь использовать те немногие войска, которые может выделить, только для заявленных здесь целей и будет чувствовать себя обязанным вывести эти силы… если планы… перерастут в другие, несовместимые с [этой] политикой…

Оно надеется осуществить планы по охране тыла чехословаков, действующих из Владивостока, таким образом, чтобы поддерживать с ними, а при необходимости и с другими союзниками тесное сотрудничество, что должно обеспечить согласие всех союзных держав…

Правительство Соединенных Штатов надеется и ставит своей целью воспользоваться первой же возможностью направить в Сибирь экономическую комиссию из коммерсантов, экспертов по сельскому хозяйству, консультантов по трудовым вопросам, представителей Красного Креста и агентов Христианской ассоциации, молодых людей, владеющих наилучшими методами распространения полезной информации, способных оказывать скромную образовательную помощь для удовлетворения насущных экономических потребностей тамошних людей…»

Характер решения президента вытекает из этих документов и не нуждается в подробном изложении. Небольшие американские и японские силы должны были войти в Сибирь, чтобы облегчить соединение чешских войск во Владивостоке с войсками к западу от Иркутска. Позже в планы входило возможное создание экономической комиссии. Это было все, но решение содержало некоторые определенные аспекты, заслуживающие особого внимания.

Во-первых, возник вопрос о предполагаемом англо-французском отношении к предлагаемым действиям. Лансинг в своем первоначальном меморандуме предположил, что «союзнические» и американские силы могут быть включены вместе с японскими, но это предположение было полностью исключено в протоколе решения от 6 июля. Это предположение вновь появилось, но лишь в очень беглой и небрежной форме («…небольшие военные силы… Японии и, при необходимости, других союзников…») в памятной записке. Как показали последующие обсуждения с правительствами союзников, Вильсон и Лансинг были бы вполне удовлетворены тем, что действия ограничатся только американскими и японскими силами, и надеялись, что так оно и будет. Решение от 6 июля фактически представляло собой категорический отказ от обращения Высшего военного совета от 3 июля и выбор противоположного курса, никоим образом не отвечающего предложениям, выдвинутым Высшим военным советом. В концепции Вильсона британцы и французы вообще не должны были играть, по крайней мере вначале, никакой заметной роли.

Во-вторых, встал вопрос о комиссии. Предложение о ее создании появилось, очевидно, как запоздалая мысль в меморандуме Лансинга. В решении от 6 июля, составленном лично Вильсоном, упоминание о комиссии вообще полностью отсутствовало. Оно появилось вновь, причем в том контексте, что правительство Соединенных Штатов «надеялось… при первой же возможности приступить к работе по ее организации», а по сути означало, что никогда не будет реализовано[154]. Так что же произошло?