Римские провинции от Цезаря до Диоклетиана

Правительственный надзор над городским финансовым управлением, назначение императором не принадлежащего к числу граждан города попечителя над имуществом (curator rei publicae, ^oyiÇxfjQ, согласие которого городские власти должны были получать при более важных имущественных операциях, никогда не производились в порядке общей меры, но всегда в том или другом городе по мере надобности, причем в Малой Азии, соответственно значению ее городов, такие назначения стали практиковаться очень рано — с начала И в. — и приняли особенно широкие размеры. Прочие важные решения общинного управления, по крайней мере в III в., здесь, как и в других местах, подлежали утверждению со стороны наместника. Римское правительство нигде не проводило единообразия общинного устройства, всего же менее — в эллинских областях; в Малой Азии в этом отношении также царило полное разнообразие, и во многих случаях, вероятно, все зависело от усмотрения отдельных гражданских общин, хотя учредительный закон каждой провинции предписывал общие нормы для принадлежащих к этой провинции общин. Те учреждения, которые ввиду их широкого распространения в Малой Азии, где они играли господствующую роль, можно считать специфической особенностью этой провинции, отнюдь не носят политического характера и знаменательны, пожалуй, только с точки зрения социальных отношений; таковы распространенные по всей Малой Азии союзы граждан, особо старшего возраста и особо младшего, так называемые герусия и молодежь, со своими отдельными гимнастическими площадками и празднествами²¹⁰.

Автономных общин в Малой Азии с самого начала было гораздо меньше, чем в собственно Элладе; в частности, самые значительные малоазийские города никогда не имели этой сомнительной привилегии или рано ее утратили, как, например, Кизик при Тиберии и Самос по распоряжению Веспасиана; Малая Азия являлась прежде всего древней страной подданных, привыкших к монархическому порядку как при персидских, так и при эллинских властителях; здесь в меньшей степени, чем в Элладе, бесполезные воспоминания и неясные надежды манили людей за пределы ограниченного горизонта родного города, и в жизни граждан было мало событий, которые могли бы препятствовать мирному наслаждению счастьем, возможным в тех условиях.

Это мирное счастье было в Малой Азии при римском императорском управлении, можно сказать, общим уделом. «Среди всех провинций нет ни одной, — говорит один писатель, живший при Антонинах в Смирне, — которая имела бы столько городов, как наша, и хотя бы один, равный нашим крупнейшим городам. Ее преимуществом являются красоты природы, благоприятный климат, разнообразие продуктов, центральное положение в империи, мирные соседи со всех сторон, превосходный внутренний порядок, почти полное отсутствие преступлений, мягкое обращение с рабами, внимание и благоволение властителей». Азия, как мы уже говорили, называлась провинцией 500 городов, и если безводные, местами пригодные лишь для пастбищ внутренние пространства Фригии, Ликаонии, Галатии, Каппадокии в то время также были заселены слабо, то остальная часть побережья немногим уступала в этом отношении Азии. Длительное процветание благоприятных для развития земледелия местностей Малой Азии не было уделом одних только городов с блестящими историческими именами, каковы Эфес, Смирна, Лаодикея, Апамея; всюду, где современные археологические исследования открывают какой-нибудь уголок страны, уцелевший среди опустошительных катастроф пятнадцати веков, отделяющих нас от этой эпохи, первое чувство, которое овладевает нами, — это благоговейный ужас, можно сказать, почти стыд, при виде контраста между жалкой, печальной современностью и счастьем и блеском минувшей эпохи римского владычества.