Наличие пакетов акций государства в компаниях требовало контроля со стороны государства за их использованием. Большинство таких представителей государства были госслужащими, у многих из них не было соответствующего опыта. С молчаливого согласия представителя государства активно шел процесс размывания принадлежащих государству акций. Например, в органах управления «Ингосстрах» доля принадлежащих ему акций снизилась с 30 до 3,19 %. Как видно, значительный кусок акций был прихвачен физическими и юридическими лицами. В РАО ЕЭС длительное время представляли государство посторонние лица. В органах управления ОАО АК «Транснефть» размер дивидендов акций, принадлежащих государству, начисляли ниже в 4–6 раз, чем привилегированным, во многих случаях дивиденды вообще не начислялись многие годы.
Вытеснение государства из структур, реально влияющих на основное производство, осуществлялось путем расчленения единых производственных комплексов без участия государства. Так, Указом президента Башкирии незаконно безвозмездно передавались в управление другим предприятиям крупные пакеты акций государственных предприятий. Передача пакета государственных акций в доверительное управление без реального контроля, что имело широкое распространение, позволяла доверительным управляющим использовать свои полномочия в интересах аффилиированной группы.
Использовались и другие пути воровства.
Для того чтобы не платить налоги, использовались посредники, зарегистрированные в зонах льготного налогообложения и имеющие права на дополнительные налоговые льготы, что служило прикрытием уходить от налогов, в результате чего государство недополучило поступлений в бюджет на десятки миллиардов рублей.
Счетная палата РФ, материалами которой я пользовался (они были опубликованы в Интернете), делает вывод: «Результаты деятельности предприятий, полностью принадлежащих государству, могут быть такими же (а подчас, и более) эффективными, как результаты деятельности приватизированных фирм». С этим нельзя не согласиться. Тогда задается вопрос, зачем и для чего была затеяна эта возня с приватизацией?
В целом продажи государственной собственности не были эффективными с финансовой точки зрения. Они породили казнокрадство и мошенничество в больших размерах, не привели к значительному увеличению доходов федерального бюджета и расширению налогооблагаемой базы, как ожидалось.
Доля доходов от приватизации в доходах консолидированных бюджетов РФ в период 1993–2003 годов, за редким исключением, по итогам финансового года не превышала одного процента.
К 2003 году был фактически завершен основной этап реформ, направленных на изменение экономического базиса страны, совершен переход к экономике, построенной на преобладании частной собственности.
Произошло расчленение крупных государственных промышленных предприятий: комбинатов, заводов, фабрик и т. д. В 1990 году в РСФСР имелось 26,9 тыс. промпредприятий с промышленно-производственным персоналом в количестве 23,1 млн человек, а через три года их стало уже 159 тыс., т. е. увеличилось почти в шесть раз, и на них уже работало лишь 14 млн человек, или в 1,9 раза меньше. Остальные потеряли работу и возможность зарабатывать на жизнь или ушли в мелкий бизнес.
В экономическом развитии страны можно выделить три тенденции, на формирование которых влияли процессы приватизации. Первая – усиление экспортно-сырьевой зависимости экономического роста. За один год наиболее высокие темпы роста достигнуты в нефтедобывающей, угольной, газовой, черной и цветной металлургии, в основном благодаря увеличению этой продукции на экспорт, объем инвестиций в экономику увеличился на 12,5 %.
Доля топливно-энергетического комплекса и металлургии в объеме промышленного производства за последние четыре года увеличилась до 48,3 %.
Основными факторами, определившими рост инвестиций в 2000–2003 годах, явились высокие мировые цены на энергоресурсы. Доля инвестиций в основной капитал в обрабатывающих отраслях промышленности за 2000–2003 годы снизилась. Основной вклад в рост промышленного производства внесли экспортно-ориентированные отрасли, в отраслях, ориентированных на внутренний спрос, продолжалось падение темпов.
Вопреки заверениям «перестройщиков» о том, что частный собственник всегда работает эффективнее, чем государственное предприятие, что делается для оправдания, проведенного в России в гигантских масштабах разграбления общенародной собственности, в жизни получается по-другому.
В результате отмены государственного и заводского контроля за качеством отечественной продукции, существовавших при советской власти, качество выпускаемых машин, оборудования, комплектующих изделий и запасных частей резко ухудшилось, в том числе и в таких высокотехнологичных отраслях, как авиационная, автомобилестроительная, станкостроение. В результате появилось много поломок, аварий, в том числе и с человеческими жертвами.