Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности

Однако независимость суда имеет две основные проблемы. Первая связана с наличием не только юридических, но и организационно-финансовых условий независимости судейского корпуса. Нельзя вовсе исключить латентного влияния «телефонного права», воздействия «сильных мира сего», а также коррупции – явления скрытого, но довольно распространенного.

Вторая проблема, связанная с независимостью судей, состоит в возможности превращения судебной системы в самодостаточное образование, своего рода «государства в государстве», действительно независимого ни от чего. Главное, чтобы была сохранена «зависимость» от закона в аспекте его неуклонного исполнения, хотя, во всяком случае, толкование норм права, их применение носит творческий характер в пределах той или иной санкции применяемой статьи.

Хотелось бы, конечно, согласиться с идеями С. А. Муромцева, отмечавшего такие факторы, которые будут выступать преградой для произвольной деятельности судебной власти, как образовательный уровень судей, судейские начала корпоративности при наличии гласности, взаимной солидарности судейского корпуса, справедливое продвижение по службе. Однако весьма непросто «жить в обществе и быть свободным от него». У судей могут быть интересы, связанные с семейным статусом или личными притязаниями, симпатии и антипатии к определенному кругу отношений и явлений.

Укрепление независимости суда – не только тенденция, но одна из центральных задач правовой политики в целом, от успешного решения которой во многом зависит создание правового государства в России. Это комплекс организационно-финансовых, юридических, профессионально-статусных, нравственно-культурных проблем. Факт независимости подлежит постоянному воспроизводству и поддержке, в том числе и мерами правовой политики, т. е. на уровне государственных решений и их воплощении. Независимость судов и судей есть показатель развитости институтов не только политической, но и правовой демократии, культуры профессиональной и общества в целом, ибо судебная власть едина для всех.

При всем различии и специфике применения власти различными ветвями, структурами, ее исходные, принципиальные основания едины, в чем-то даже повторяемы. Вероятно, это связано с сущностными характеристиками власти, с природой человека, его устойчивыми формами социальной деятельности.

6. Другой тенденцией развития правовой политики является преодоление коррупции в органах власти и государственного управления. Об уровне, сложности этой проблемы говорит тот факт, что она отражена в Концепции национальной безопасности Российской Федерации[209]. Эта проблема, к сожалению, предстает традиционной для России. Хотя она также проявляется и в постиндустриальных странах, с высоким уровнем развития институтов социальной поддержки населения, уровнем жизни. Может быть, масштабы иные, но как факт, как явление правовой и в целом социальной жизни коррупция присутствует и в тоталитарных и в демократических режимах. Это подтверждает, что причинами коррупции являются не только социально-политические условия как макрофактор ее проявления, но и стиль государственной деятельности в целом, сложившийся в той или иной стране, его специфика проявления на местах, в регионах, характер взаимоотношений чиновников, граждан, реагирование уголовного законодательства на это явление, роль общественного мнения по данному поводу.

О проблеме коррупции в России все чаще говорят в последние годы, предпринимаются шаги по ее изучению на уровне научных исследований; усилия правоохранительных органов во многом направлены на пресечение коррупционной деятельности чиновников.