Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности

В плане проведения правовой политики, направленной на предупреждение совершения террористических актов, нужно учитывать, что здесь лишь уголовно-правовыми мерами не обойтись. Если существуют международные террористические организации, то должны быть и антитеррористические – структуры интернационального характера, специально нацеленные на изучение условий, причин, факторов совершения этого опаснейшего преступления. Здесь, безусловно, нужны усилия всего мирового сообщества. Терроризм есть общественно опасное действие, и его нельзя путать с «войной за свободу и справедливость», как это иногда трактовалось в отношении чеченских событий. Взрывы жилых домов и гибель мирных граждан невозможно расценить как шаг к свободе кого бы то ни было. К сожалению, мировое сообщество, прежде всего США, изменили свое отношение к терроризму лишь после известных трагических событий в центре Нью-Йорка.

Современные постиндустриальные страны принимают самые решительные меры безопасности, и общественностью это воспринимается с пониманием. У нас, в России, также должны быть приняты самые решительные меры по недопущению террористических актов и самому жесткому, вместе с тем справедливому применению закона. Терроризм опасен для всех: богатых и бедных, правителей и управляемых, людей различного возраста и профессий. Поэтому право в самом жестком, силовом виде должно применяться к лицам, готовящимся совершить террористический акт или уже совершившим его. Праву должна быть придана легитимность применения силы от имени всего общества. В рамках проведения правовой политики важно, чтобы, например, закон о борьбе с терроризмом, проект которого был бы сначала всенародно обсужден (в этом заинтересованы все, поэтому обсуждение не окажется формальным), был бы принят всенародным голосованием. Борьба с терроризмом – дело всеобщее, и оттого принятие закона может быть осуществлено только путем выражения мнения всех членов общества. Здесь преследуется еще одна цель – придание безусловной легитимности силы этому закону. Закон против терроризма от имени всего общества – вот лейтмотив такой правотворческой акции.

Однако лишь созданием закона решить проблему терроризма, свести к минимуму это явление невозможно. Необходим комплекс мер правового и общесоциального характера, своего рода национальная программа борьбы с терроризмом, которая бы включала:

– соединение неформальной легитимности борьбы с терроризмом и легальности, законности этой деятельности со стороны государства на всех уровнях государственно-правовой и социально-экономической политики, что позволит создать необходимую политико-правовую базу и сформировать общественное мнение как важные условия проведения эффективной антитеррористической деятельности государства;

– координированную и хорошо финансируемую деятельность спецслужб по предотвращению терактов и их последствий;

– координацию национальных и международных усилий в борьбе с терроризмом;

– изучение условий, способствующих совершению терактов;

– психологическую и организационную подготовку населения России к случаям терроризма; обучение конкретным формам поведения людей, оказавшихся захваченными террористами, оказание первой медицинской помощи пострадавшим и т. д.

Нами выделяется терроризм как наиболее зловещее, общественно опасное деяние и обосновывается легитимность, законность применения самых жестких мер по его пресечению. К числу массово опасных деяний можно отнести наркоманию, поражающую в основном молодежь – будущее нации. Здесь также необходимы решительные правовые меры преодоления этого серьезного социального недуга, но вместе с тем и медицинско-профилактические мероприятия, которые явно необходимы в силу непосредственного, пагубного, обладающего самыми тяжелыми последствиями влияния наркомании на здоровье человека.

Правовая политика не может остаться в стороне и от таких опасных и ставших актуальными после трагических чернобыльских событий, как экологические катастрофы. В глобальном масштабе они происходят нечасто, но их последствия длительные и тяжелые.

Эти и другие общественно значимые негативные социально-правовые проявления требуют постоянного контроля со стороны общества и государства. Правовая политика позволяет подойти к решению этих проблем стратегически и тактически, комплексно, опираясь на силу государственного влияния, используя здоровый общественный потенциал, научное прогнозирование.

8. Тенденцией, которая обобщает и отражает иные тенденции развития правовой политики, выступая их суммированным выражением, представляется упрочение права, ценностно ориентированного на личность.

Эта тенденция охватывает все виды и формы правовой политики, которые бы могли влиять на становление и функционирование права, наполненного содержанием, смыслом и духом гуманизма.