Семь смертных невинных обманов. Экономическая политика

Как мы уже обсуждали, правительство никогда не имело и не имеет собственных денег. Оно осуществляет затраты путем замены чисел в своих банковских счетах. Такая практика включает и программу социального обеспечения. Не существует операционных ограничений на способность Федерального правительства своевременно делать выплаты получателям льгот социального обеспечения. Не важно, какие цифры проставлены в Трастовом фонде системы социального обеспечения, потому что Трастовый фонд — это ничто иное, как расчетная система, как и все счета Федерального резерва.

Когда наступает время делать выплаты получателям социального обеспечения, правительство всего лишь увеличивает цифры на счетах бенефициаров, а затем уменьшает цифры на счетах доверительного фонда, ведя учет своим действиям. Если цифры доверительного фонда становятся отрицательными - ну и что. Это всего лишь отражение цифр, которые изменяются во время выплаты льгот бенефициарам.

Одна из наиболее распространенных тем для обсуждения в Вашингтоне сводится к следующему: а нельзя ли приватизировать систему Социального обеспечения. Вы, наверное, уже угадали, что сама дискуссия абсурдна, так что я начну с этого, а затем перейду к следующему вопросу.

Что подразумевается под приватизацией системы Социального обеспечения? Как это повлияет на экономику и на вас как частное лицо?

Идея приватизации сводится к следующему:

• Снижаются налоговые выплаты в систему Социального обеспечения и объем выплачиваемых ей льгот.

• Суммы, которые освобождаются от невыплаты налогов в систему Социального обеспечения, используются для покупки конкретных пакетов акций.

• Поскольку государство получит меньше денег в казну из-за снижения налогов, то дефицит бюджета изрядно возрастет, поэтому государству придется продать такое-то количество ценных бумаг Казначейства США, чтобы «за все это заплатить» (как говорится).

Понятно? Говоря по-простому:

- Еженедельно у вас вычитают меньше денег из зарплаты, поскольку вы уже не платите в систему социального обеспечения.

- Вы используете деньги, которые у вас больше не вычитают, чтобы купить акции.

- Когда вы выйдете на пенсию, то пенсионные выплаты социального обеспечения будут немного меньше.

- Вы будете владельцами акций, стоимость которых возможно будет выше, чем выплаты социального обеспечения, от которых вы отказались.

Сточки зрения частного лица замена системы выглядит интересным.

Акции, которые вы покупаете, всего лишь должны скромно повышаться в течение времени, и к пенсии вы будете в отличном финансовом положении.

Сторонники этого плана говорят-да, это относительно крупное одноразовое прибавление к дефициту бюджета, но экономия на выплатах льгот социального обеспечения из государственной казны компенсирует это, в то время как деньги, отправляемые на фондовую биржу от покупки акций, помогают экономике расти и процветать.

Противники такого плана говорят: фондовая биржа — этослишком рискованное место для таких вещей и в качестве примера указывают на кризис 2008 г. Если люди потеряют деньги на фондовой бирже, то правительство будет вынуждено увеличить выплаты пенсионных льгот социального обеспечения, иначе пенсионеры окажутся в бедности. Таким образом, если мы не хотим, чтобы большой процент наших пенсионеров оказался ниже черты бедности, то правительство примет на себя весь риск.

Обе эти точки зрения совершенно ошибочны (Кто бы мог подумать?!).

Основной изъян этого распространенного диалога — это то, что мы называем «неоправданной экстраполяцией». Хрестоматийный пример такой неоправданной экстраполяции — это футбольный матч, где игру можно увидеть лучше, если встать со своего места, а из этого сделать вывод: если все встанут со своих мест, то всем будет лучше видно. Неправда! Если все встанут со своих мест, то никому не будет лучше видно, наоборот. Все смотрят на микроуровень, т.е. отдельных получателей льгот социального обеспечения, а нужно смотреть на макроуровень-т.е. все население страны.

Чтобы понять фундаментальную ошибку на макроуровне (крупными мазками, сверху вниз), сначала нужно понять, что участие в системе социального обеспечения — это функционально то же самое, что и покупка государственных облигаций. Позвольте пояснить. При нынешней программе социального обеспечения вы отдаете государству свои доллары сейчас, а оно возвращает их вам позже. Точно то же происходит и при покупке государственных облигаций (или размещение денег на сберегательном счету). Вы отдаете государству свои доллары сейчас, и получаете их позже с процентами. Да, один из вариантов может оказаться более выгодной инвестицией и принести вам больший доход, но кроме этого оба варианты почти идентичны. Теперь, когда вы об этом знаете, то вы, кстати впереди всего Конгресса.

Стив Мор