Школьное образование и политика британских партий (1870–1997 гг.)

Между тем обострилась внутриполитическая дискуссия консерваторов по вопросу интеграции Британии с Европой и наметился раскол партии. Часть депутатов выступила за тесное политическое и экономическое сотрудничество с европейскими странами, другие же – евроскептики, и в том числе премьер-министр, отстаивали позицию независимости Британии.

В итоге, Тэтчер столкнулась с серьезными разногласиями в рамках своего кабинета. Несмотря на это она решила участвовать в первом туре выборов нового лидера партии, но перед вторым туром выборов сняла свою кандидатуру и оказала поддержку своему ставленнику – Дж. Мейджору.

В 1992 г. новый премьер-министр вывел свою партию на очередные парламентские выборы, которые оказались успешными. В отличие от М. Тэтчер Дж. Мейджор не был сторонником авторитарного стиля управления, поэтому достаточно часто период его пребывания у власти именуют как «тэтчеризм с человеческим лицом». Так, в частности, в 1991 г. в парламент был внесен проект закона о замене непопулярного у населения «подушного налога», который оплачивался всеми трудоспособными гражданами от 18–65 лет, новой системой налогообложения, основанной на размере дохода налогоплательщика.

Дж. Мейджор

Продолжая программу по реприватизации, правительство Дж. Мейджора национализировало железнодорожный транспорт в 1993 г., а в 1996 г. была приватизирована и ядерная энергетика.

Одновременно мелкому предпринимательству создавались условия благоприятного кредитования и оказывалась квалифицированная помощь путем создания специальной консультативной службы.

В целом же политика консервативных правительств М. Тэтчер и Дж. Мейджора (с 1979 по 1997 гг.) содействовала модернизации британской промышленности, что в совокупности с научными разработками стимулировало интенсивный научно-технический рост производства Великобритании.

6.2. Изменения в системе школьного образования в период правления консервативных кабинетов М. Тэтчер и Дж. Мейджора (1979–1997)

Принцип свободной конкуренции и поддержка малого бизнеса положили начало новому этапу в реформировании британской системы образования. При этом сохранялся традиционный для консерваторов дифференцированный подход к школьному обучению.

В 1979 г. консервативное правительство М. Тэтчер провело через Парламент школьный билль, который отменял лейбористский закон 1976 г. о всеобщей реорганизации среднего образования путем реформирования грандовых школ.

Следующим шагом консерваторов стал школьный акт 1980 г., расширивший права родителей в получении образования их детьми[404]. Так, родители получили право на самостоятельный выбор школы для ребенка (даже за пределами школьного округа), а также возможность участия в управлении образовательным процессом через школьный совет учебного заведения.

Помимо этого, согласно закону, учащиеся обеспечивались школьными обедами и бесплатным транспортом для детей, чей дом находился на расстоянии 2–3 миль от школьного заведения.

Размер суммы за школьное питание устанавливался школьными советами в зависимости от дохода родителей. При этом дети из малоимущих семей получали обеды бесплатно.

Таким образом, закон об образовании 1980 г. установил оптимальный баланс между требованиями родителей и установками администрации местных школьных советов (LEA)[405].

Помимо этого, социальная составляющая школьной политики Тэтчер содействовала улучшению условий для учеников из малоимущих семей и выявлению среди одаренных детей.

Особое внимание в школьном законодательстве конца 1970 – х начала 1980-х гг. уделялось развитию специального образования. Еще в 1973 г. по инициативе Тэтчер, занимавшей пост министра образования, был создан Комитет по исследованию ситуации с обучением «особых» детей, подростков и молодых людей с ограниченными возможностями. Начиная с 1974 г. изучением данной проблемы занималась комиссия во главе М. Уорнок. Итоги этой работы нашли отражение в докладе 1978 г. «Особые образовательные потребности» («Special educational needs»). «Наш обзор, – отмечала М. Уорнер, – является весьма обширным исследованием, далеко выходящим за рамки образовательных проблем. В ходе работы мы учитывали разное социальное положение «особых» детей, их потребности, роль учителей и родителей в процессе обучения, отношения между различными специалистами, занимающимися их здоровьем»[406]. Исследование показало, что у 20 % таких детей (1 из 5 детей) возникают трудности в усвоении учебного материала в общеобразовательных заведениях. Исходя из этого, в документе предлагалось разработать и внедрить для учащихся с ограниченными возможностями специальную методику обучения с тем, чтобы они могли осваивать учебный курс в общеобразовательных школах.