Treasury's War: The Unleashing of a New Era of Financial Warfare

Этот проект приобрел дополнительную важность, когда наша стратегия борьбы с терроризмом стала уделять больше внимания идеологическим течениям и угрозам, исходящим от "Аль-Каиды" и ее приверженцев. После того как в сентябре 2006 года международное сообщество под руководством премьер-министра Великобритании Тони Блэра приняло резолюцию ООН, призванную подчеркнуть опасность радикальной идеологии и подстрекательства к насилию, мы всерьез приступили к работе по выявлению известных террористических идеологов, которые также оказывали материальную поддержку "Аль-Каиде" и связанным с ней террористическим движениям.

Во главе списка целей стояли два скандинавских идеолога: Мохаммед Муму и мулла Крекар. Муму и Крекар долгое время жили в безопасности и комфорте Швеции и Норвегии, соответственно, и были известны как сторонники насильственных действий мусульман по всему миру. Но они были не просто сторонниками исламистского терроризма. Они имели глубокие оперативные связи с курдскими и иракскими террористическими организациями и напрямую поддерживали "Аль-Каиду", отправляя деньги, материальные средства и новых рекрутов для участия в боевых действиях в Ираке.

Крекар, известный также как Наджмуддин Фарадж Ахмад, был известным экстремистом, который в декабре 2001 года основал курдскую террористическую группировку "Ансар аль-Ислам" (АИ), ныне известную как "Ансар аль-Сунна" (АС), и стал ее первым лидером. Не выходя из Норвегии, он руководил всем спектром террористической деятельности и призывал других к насилию, давая религиозные оправдания убийствам. В интервью 2004 года Крекар поддержал священную войну в Ираке и определил цели, заявив: "Не только офицеры, но и гражданские лица, которые помогают американцам. Если кто-то принесет им стакан воды, его могут убить. Каждый является мишенью. Если какая-нибудь гуманитарная организация даст американцам хотя бы стакан воды, она станет мишенью". К весне 2005 года Крекар основал неправительственную организацию с филиалами по всей Европе, которую он использовал для отправки денег в Ирак и вербовки боевиков в АС. Он выезжал из Скандинавии в Германию для сбора средств и переправлял их через контакты в Болгарии.

Крекар занимался не только тем, что организовывал финансирование Ирака из Европы. Он также ездил в районы иракских курдов для организации деятельности боевиков, создав в 2005 году две снайперские команды террористов и завербовав множество бойцов.

Муму, гражданин Марокко, получивший шведское гражданство, был давним экстремистом, связанным с терроризмом еще в середине 1990-х годов, когда он отправился в Афганистан, чтобы принять участие в работе террористического тренировочного лагеря "Халден", управляемого "Аль-Каидой". Муму сохранил свои связи с "Аль-Каидой" и стал лидером экстремистской группы в Стокгольме, центром которой была мечеть Брандберген, известная спецслужбам всего мира как очаг экстремизма. Муму стал представителем Абу Мусаба аз-Заркави в Европе, и, по некоторым данным, именно он помогал Заркави в его намерениях по созданию химического и биологического оружия. Заркави, иорданец, был лидером "Аль-Каиды" в Ираке.

Крекар и Муму были хорошо известными персонажами в мире насильственного экстремизма, но им было позволено действовать под прикрытием законной политической пропаганды, поскольку они не нарушили никаких внутренних законов Норвегии и Швеции. Они избежали экстрадиции в другие страны на основании прав человека. Они также выступали против вторжения Америки в Ирак, и эта позиция совпадала с мнением многих. Внесение в список было способом привлечь внимание к их проступкам - не к их словам - и прекратить их деятельность. Кроме того, это был способ сделать резолюцию Совета Безопасности под руководством Блэра осязаемой.

Хиннен руководил межведомственной работой по финансированию терроризма и управлял внутренними дебатами, связанными с процессом назначения. Юристы Министерства юстиции беспокоились, что мы переступаем границы Первой поправки, а юристы Государственного департамента и Казначейства - что мы расширяем применение целевых санкций сверх того, что было задумано или разумно. Это были важные споры, но они задержали принятие решения на несколько недель, несмотря на то, что мы настаивали на этом, а юристы спорили о сфере применения санкций и о том, как мы объясняли причины, по которым мы выбрали этих людей в качестве мишеней. Не было никаких сомнений в том, что Крекар и Муму должны подпадать под действие наших полномочий по включению в перечень, но были сомнения по поводу того, стоит ли выделять их речь как часть нашего обоснования для включения в перечень.