Еще до своего исчезновения Алихан-тюре уступил значительную часть влияния в правительстве молодым людям более светского толка и ориентированным на модернизацию; многие из них жили и учились в Советском Союзе. Самым выдающимся из них был Ахметжан Касыми (1914–1949). Свидетельств о его жизни немного, но известно, что он родился в Кульдже и осиротел в раннем возрасте. Дядя увез его в Советский Союз в 1926 году и отдал в школу-интернат для сирот в Джаркенте. Он учился в Алм-Ате, Ташкенте и Москве, однако записи о том, какой университет он посещал в советской столице, противоречивы{269}
. В Синьцзян он вернулся только в 1942 году, как раз когда Шэн разорвал отношения с Москвой. Касыми немедленно арестовали, и больше года он провел в разных тюрьмах. В 1944 году Ву освободил его, и в конце концов Ахметжан перебрался в Кульджу, где начал работать в газете, издававшейся ВТР. Коллеги быстро оценили его образование и владение русским языком, и он тут же продвинулся в должности. Летом 1945 года он возглавлял делегацию ВТР на мирных переговорах с ГМД, а через год, после исчезновения Алихана-тюре, стал неоспоримым лидером правительства. К осени 1945 года из заявлений ВТР исчезли явные отсылки к исламу.Переговоры о заключении мирного договора начались в октябре 1945 года и затянулись до следующего лета. Делегацию центрального правительства возглавлял Чжан Чжичжун, бывший командующий Северо-Западным военным штабом Гоминьдана, прибывший в Урумчи, чтобы подавить восстание. В марте 1946 года Чжана назначили губернатором Синьцзяна. В итоге стороны пришли к соглашению, согласно которому у провинции должно быть правительство из 25 чиновников, причем десять из них (включая председателя) назначаются центральным правительством, а остальные 15 выбираются из числа представителей округов. Три округа ВТР должны были выбрать шесть членов правительства. Еще важнее то, что эти три округа должны были содержать вооруженные силы численностью до 12 000 человек, и только половина из них могла находиться под командованием Национальной армии в Синьцзяне. Еще в семи округах провинции следовало создать Корпуса поддержания мира, причем в Аксу и Кашгаре их должны были набирать из мусульманского населения и служить они должны были под командованием офицера-мусульманина. Кроме того, соглашение предусматривало выборы должностных лиц на уровне округов, полную свободу вероисповедания и официальное использование местных языков в правительстве, бизнесе и образовании{270}
. Таких договоренностей Китай еще ни с кем не заключал, и им суждено было иметь далекоидущие последствия для Синьцзяна. Первое правительство, предусмотренное этими соглашениями, собирался возглавить Чжан, которого должны были поддержать два депутата-мусульманина: Бурган Шахиди, назначенный провинцией, и Касими, выдвинутый ВТР. Из 25 членов совета только шестеро могли стать ханами.Условия соглашения так и не были выполнены, и коалиционное правительство так и не пришло к власти. Алихан-тюре скоро исчезнет, а Осман Батыр, казахский военачальник, начнет испытывать опасения относительно союза ВТР с СССР. Чжан, в свою очередь, столкнулся с недовольством армии, многие лидеры которой были категорически против его уступок. Лидеры ВТР всегда с подозрением относились к центральному правительству и его мощному военному присутствию в остальной части провинции. Они почти не занимались восстановлением транспортных связей между ВТР и остальной частью провинции и так и не ввели в Синьцзяне единой валюты, однако им удалось настроить население соседних территорий в свою пользу. Молодежная лига Восточного Туркестана открыла филиалы по всей провинции, и на пике популярности в ней состояли 300 000 членов{271}
. Лига пропагандировала отчетливо национальные идеи и требовала широкой автономии в рамках китайского государства. Весной 1947 года, когда Чжан отправился в поездку по югу, его встретили массовыми демонстрациями: люди требовали вывода из провинции китайских войск, провозглашения самоуправления и ухода в отставку самого Чжана{272}. Массовая мобилизация принимала и другие формы. В феврале 1947 года в Урумчи несколько раз собирались большие толпы людей, требуя полностью выполнить мирные соглашения и выслушать замечания Касими и других лидеров ВТР. Городское население по всему Синьцзяну сплотилось вокруг национальной идеи, выдвинутой ВТР.