Центральная Азия: От века империй до наших дней

Для Мао вопрос был решен. «Китай – страна с обширной территорией, богатыми ресурсами и многочисленным населением, – отмечал он в 1956 году. – На самом деле многочисленно здесь население ханьцев, а национальные меньшинства занимают обширную территорию с богатыми ресурсами или, по крайней мере, богатыми подземными ресурсами»{334}. Территорию с огромными нетронутыми ресурсами заселяли некитайские народы. И в этом контексте КПК сформулировала свою политику. Китай должен был стать «единым многонациональным государством», в котором у всех народов будут равные права и все они будут «хозяевами у себя дома» благодаря системе автономии (цзы чжи). Однако у автономии и самоопределения не будет ничего общего. «Все национальные региональные автономные районы, – говорится в заявлении 1956 года, – являются частями Китайской Народной Республики и не могут быть отделены от нее; национальная региональная автономия – это местная автономия, осуществляемая под единым руководством центрального народного правительства, а органы национальной автономии имеют статус местного самоуправления, зависящего от вышестоящих национальных органов управления. Это обеспечивает защиту районов, являющихся местами компактного проживания национальных меньшинств, и в полной мере реализует их право быть "хозяевами у себя дома" (право определять свое место жительства и управлять своими делами)»{335}. В то же время государство попыталось классифицировать различные неханьские народы страны и составить этнографическую таблицу. Сунь Ятсен рассуждал о пяти расах, населяющих Китай, а теперь государство признало 56 национальностей. Ханьцы составляли более 90 % населения, а остальные 55 национальностей считались «меньшинствами». Таким образом, уйгуры были признаны меньшинством даже в Алтышаре, где составляли подавляющее большинство населения. Ханьцы были самым передовым миньцзу и потому их обязанностью было вести меньшинства к прогрессу и социализму. Эта формула «55 меньшинств + ханьцы = КНР» (или сокращенно «55 + 1 = 1») стала основной парадигмой управления национальными различиями в КНР{336}. В этом было ее принципиальное отличие от СССР. Русские в Союзе господствовали – официально они считались старшими братьями всех остальных национальностей и главной движущей силой, – но государство никогда не позиционировало себя как российское или веками существовавшее в качестве единого. Другое дело КНР: государство китайское, которое воображается как всегда сохранявшее единство. Это государство принадлежит единому китайскому народу, который тоже существовал всегда. Неханьские национальности – в этой стране меньшинства, и потому не имеют исконных притязаний на территорию, где они живут.

В 1955 году КНР объявила автономию Синьцзяна. Первоначально автономия должна была быть чисто территориальной. Однако Азизи утверждал, что «автономия не дается горам и рекам. Она дается определенным народам». Мао, похоже, был с ним согласен, и Синьцзян назвали Синьцзян-Уйгурским автономным районом{337}. Однако связь этого района с уйгурами мало в чем проявлялась, а сама автономия была строго ограничена. Синьцзян превратился в лоскутное одеяло из множества автономий, возникших на ровном месте (см. карту 19.1). На низшем уровне управления находятся многочисленные автономные округа, расположенные внутри более крупных подразделений. Территория, подконтрольная второй ВТР, стала Или-Казахским автономным округом. Есть еще Чанцзи-Хуэйский и Кызылсу-Киргизский автономные округа, а также два монгольских, один из которых, Баян-Гол-Монгольский, занимает почти половину территории Синьцзяна. Механизмы управления контролируются архипелагом хозяйств бинтуань, которые являются частью параллельной административной системы и подчиняются непосредственно Пекину. Таким образом, несмотря на то что уйгурский народ закрепился в официальном названии Синьцзяна, эту территорию не признали национальной родиной уйгуров и уйгуры не имели на нее никаких прав (в отличие, скажем, от узбеков в Узбекистане в советский период). Синьцзян – это место, где «тринадцать народов мирно живут вместе».