Правительство Колумбии взяло на себя задачу создания Carbocol в 1976 году. Основной задачей Carbocol является финансирование различных видов деятельности в угольной промышленности, оказание финансовой и технической помощи шахтерам, улучшение их социальных и экономических условий, а также борьба с загрязнением окружающей среды. Carbocol нельзя считать изолированной структурой, скорее, это динамично развивающаяся организация, играющая важную роль в экономике Колумбии. Сегодня она оказывает большое социальное и экономическое влияние на страну. Поэтому она связана с другими организациями, составляющими экономику страны, и, таким образом, испытывает влияние мировой экономики.
ПОКАЗАТЕЛИ СТАБИЛЬНОСТИ
В связи с последней серией нефтяных кризисов переход с нефти на уголь создал огромный спрос на импорт энергетического угля. Кризис помог новым угледобывающим странам, таким как Колумбия, закрепиться на рынке. Действительно, кризисы открыли перед Колумбией широкие возможности, так как в ходе исследований были обнаружены месторождения угля, составляющие более 40% запасов Латинской Америки.
Была выбрана методика определения и измерения показателей устойчивости, использованная в пилотном прототипе для проекта Central Cerrejon. Этот проект, осуществляемый открытым способом, позволяет добывать энергетический уголь как дешево, так и выгодно. Carbocol управляет шахтой совместно с оператором и осуществляет прямую коммерческую реализацию угля.
2. ПРОБЛЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ И НЕОБХОДИМОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТАБИЛЬНОСТИ
Существует ряд проблем, которые существенно затрудняют организацию, планирование и контроль деятельности такой компании, как Carbocol. Эти трудности носят в основном технический, финансовый и мана-гериальный характер. К техническим проблемам можно отнести, например, неопытность колумбийских руководителей в ведении переговоров по крупным техническим проектам, а также неопытность колумбийских инжиниринговых компаний в работе с крупными техническими проектами. К числу важных финансовых проблем относятся горнодобывающие проекты, представляющие собой долгосрочные инвестиции, которые делают возврат капитала достаточно медленным, а также сложность прогнозирования цен на уголь на международном рынке в условиях жесткой конкуренции. Что касается управленческих проблем, то политическая нестабильность в стране ставит под угрозу непрерывность проекта.
Показатели Sf предупреждают руководство об изменениях в состоянии организации. Если показатели близки к стандартному значению, то в организации наблюдается стабильность. Колебания значений показателей Sf указывают на нестабильность организации. Таким образом, показатели Sf повышают информированность руководства о состоянии организации и, соответственно, способность руководства контролировать его.
3. МЕТОДОЛОГИЯ
Методы системного, кибернетического и стратегического планирования предлагают способы импровизации, понимания и изучения реальности организаций. Системный подход дает представление об организации в целом и выявляет различные системы, подсистемы и процессы, присутствующие в организации. Кибернетика расширяет возможности интерпретации и анализа чрезвычайно сложных ситуаций. Стратегическое планирование предлагает способы разработки или генерирования стратегий, а также способы их анализа и оценки.
При разработке методики идентификации и измерения СИ были использованы методы всех трех областей.
Для достижения эффективности системы индикаторов необходимо:
A. искать истоки проблем планирования и контроля в организации;
B. создать оптимальные организационные условия для того, чтобы методология работала в полном объеме времени;
C. правильность структуры исследуемой организации; определять и обрабатывать индикаторы стабильности; измерять показатели; и
F. эффективно управлять процессом внедрения.
Приведенное здесь объяснение каждого из этапов методологии основано на исследовании Carbocol:
3.1. Поиск истоков проблем в планировании и контроле
На этом этапе предполагалось провести диагностику возможных причин возникновения проблем в планировании и контроле Carbocol. Среди выявленных трудностей были следующие:
i. отсутствие приверженности стратегическому планированию;
ii. слабая интеграция функции планирования и контроля;
iii. недостатки в структурировании плана;
iv. недостатки в процессе планирования;
v. слабость мер, предусмотренных планом;
vi. отсутствие внутренней и внешней координации и участия,
vii. плохая коммуникация в Carbocol.
3.2. Создание условий для эффективного решения проблемы планирования и контроля в Carbocol
При проведении исследования Carbocol выяснилось, что мнение сотрудников очень полезно для оценки организации. Кроме того, можно сказать, что успешная система показателей жизнеспособна только при условии сотрудничества с руководителями и их понимания организации через участие в наблюдениях, интервью и постоянных дискуссиях, сравнивающих "реальный мир" и "абстрактную модель".
3.3. Структурирование исследуемой организации