Власть над миром. История идеи

В ответ молодое поколение американских представителей общественных наук взялось за разработку теорий социальной трансформации, превосходивших все достигнутое при Трумэне. Увидев в ходе Второй мировой войны, к чему могут привести общественные науки, ощущая угрозу со стороны СССР и веря в возможности Америки, люди, подобные экономисту из Массачусетского технологического института Уолту Ростоу, начали представлять развитие в мировом историческом контексте. Их главной заботой было объяснить (обнаружив одновременно и рецепт успеха) подъем экономически независимых наций. Ростоу считал английскую индустриальную революцию с внезапным скачком от сельского к городскому и индустриальному обществу архетипическим преобразованием нации и брал план Маршалла (в разработке которого сам участвовал) за образец того, как просвещенная политика способна строить демократию одновременно с промышленностью. Далее он экстраполировал уроки Европы и применял их ко всему миру; свою книгу, посвященную этой теме, он «скромно» назвал «Стадии экономического роста. Некоммунистический манифест», тем самым подчеркнув состояние соревнования, характерное для холодной войны и его собственной деятельности, легшее в основу всей схемы.

Являвшаяся своего рода мостиком к более стабильному и обеспеченному будущему, его теория описывала дихотомию между традиционными и современными обществами. История была переходом от одного типа общества к другому. Этот переход со временем совершают все народы, однако его можно ускорить правильными советами, без которых процесс может пойти в неверном направлении, как случилось в Германии. Мораль была предельно ясна: правительства Третьего мира рука об руку с американскими советниками должны сконцентрироваться на ускорении перехода и проследить, чтобы он происходил в соответствии с западными ценностями и интересами.

Демократическая парадигма модернизации была вызовом старому республиканскому государственному управлению. Как писал Ростоу своему коллеге Максу Милликену в 1957 г., критикуя подход администрации Эйзенхауэра, США делали слишком большой упор на «пакты, договоры, переговоры и международную дипломатию», забывая об отношениях с «движущими силами, действующими в мире»[353]. Вместе с Паулем Розенштейном-Роданом Ростоу и Милликен утверждали, что развитие под руководством экспертов может способствовать продвижению демократии, трансформировать общество и поднимать массы на национальную революцию гораздо эффективнее, чем марксизм. Следовало принимать в расчет культурные факторы, размеры деревень и техники фермерства, прежде чем планировать индустриализацию от старта до самостоятельного развития. Из победы Мао в Китае Ростоу сделал вывод о том, как ценно подчинить себе и преобразить население сельских регионов, – неважно, бомбардируя его с неба или раздавая семена для посевов и рекомендации по перестройке поселений. Так вы пробуждаете в нем личную заинтересованность, побеждаете голод и, что важнее всего, предотвращаете переселение в города огромной массы молодежи, склонной к радикализму, которая иначе стала бы основным поставщиком кадров для коммунистов. При нем основанный ЦРУ Центр международных исследований в Массачусетском технологическом институте превратился в лабораторию общественных наук для светил теории модернизации, сам же Ростоу стал политическим советником борца с колониализмом сенатора Джона Кеннеди, а затем главным советником по вопросам национальной безопасности в его администрации[354].