Взлёт, 2014 № 03

За последние восемь месяцев в России прошло сразу два крупных международных спортивных форума. В июле 2013 г. Казань принимала летнюю Универсиаду. К соревнованиям был открыт новый терминал 1А и реконструирован старый, запущен аэроэкспресс. Пассажиропоток аэропорта в июле 2013 г. возрос на 40 %. В один из дней максимальная нагрузка превысила расчетную в два раза. Успешному обслуживанию мероприятия помогли заранее проведенные учения.

23 февраля завершились XXII Олимпийские зимние игры в Сочи, и уже можно подвести предварительные итоги работы сочинского аэропорта (находится под управлением «Базэл Аэро») во время проведения соревнований.

В 2009 г., спустя 20 лет с начала строительства, в Сочи было введено в эксплуатацию новое здание аэровокзала. Зимой 2012 г. здесь заработал аэроэкспресс. В прошлом году начал работу VIP-терминал. С 2013 г. аэропорт способен обслуживать до 2500 пассажиров в час, а во время Олимпиады этот показатель достигал 3800 пасс./ч, что полностью соответствует требованиям МОК. Инвестиции в проект составили более 14 млрд руб.

В январе этого года в сочинском аэропорту открыли временный терминал с пропускной способностью 420 пасс./ч, построенный специально для обслуживания спортсменов и организованных групп болельщиков. Для работы во время Олимпиады с участниками соревнований и гостями было подготовлено более 2500 человек. В период с 6 по 9 февраля Сочи обслужил более 47 тыс. пасс. и около 1100 рейсов.

Следующий мировой спортивный форум пройдет в России в 2018 г. Матчи чемпионата мира по футболу примут 11 городов. Наибольшую работу по подготовке наземной инфраструктуры гражданской авиации предстоит сделать в Волгограде, Нижнем Новгороде, Самаре и Саранске. В Ростове-на-Дону и вовсе собираются построить новый аэропорт примерно в 40 км от города. Осенью 2013 г. между Минтрансом, правительством Ростовской области и ГК «Ренова» было подписано соглашение о сотрудничестве по реализации инвестиционного проекта «Строительство аэропортового комплекса «Южный». В сентябре 2013 г. глава региона Василий Голубев говорил, что под проект уже зарезервированы земли, которые практически не имеют обременения, а в областном бюджете 2014 г., включая 2015–2016 гг., заложены необходимые средства под создание транспортной инфраструктуры и решение вопросов инженерного обеспечения будущего аэропорта. Однако ранее Премьер Дмитрий Медведев из-за сжатых сроков предлагал еще раз взвесить целесообразность строительства нового аэропорта, тем более что в городе один уже есть. В феврале этого года мэр Ростова- на-Дону Михаил Чернышёв говорил: «Старый аэропорт входит в противоречия с требованиями по безопасности стадиона. Стадион находится в полосе подлета. Это значит, что аэропорт не должен работать во время проведения матчей. Это очень неудобно. Но сам проект нового аэропорта очень давнишний. Южный хаб Ростову просто необходим — вне зависимости от футбола».

9 ноября стало известно, что зимняя Универсиада-2019 пройдет в Красноярске. Еще с 2012 г. аэропорт Емельяново приступил к рассчитанной на 18 лет программе модернизации стоимостью 13,2 млрд руб. К 2018 г. здесь будет введен новый пассажирский терминал площадью 32,5 тыс. м2 и пропускной способностью 2,3 млн пасс. в год. Будет реконструирована взлетно-посадочная полоса, расширен перрон, увеличено число стоянок, построена новая рулежная дорожка.

Аэропорты местного значения

В части управления планово-убыточными аэропортами местного значения государство с 2007 г. перешло к политике создания на их базе по территориальному признаку федеральных казенных предприятий (ФКП). Данный тип организационно-правовой формы юридического лица предполагает строгий контроль его деятельности со стороны государства (в данном случае Росавиации). Ведомство готовит технико-экономическое обоснование появления такого предприятия, проекты его устава, программу деятельности на плановый период, смету расходов и доходов и т. п. На основе подготовленных материалов правительство принимает решение о создании ФКП.

Основное преимущество ФКП заключается в искусственном занижении аэропортовых сборов и фокусном направлении финансовых потоков в наземную инфраструктуру местных аэропортов, что позволяет сдерживать цены на билеты и доводить инфраструктуру до современных требований по безопасности полетов.

К 2014 г. на территории России создано восемь федеральных казенных предприятий, включающих в себя в общей сложности 56 аэропортов. По данным Росавиации, в 2012 г. федеральным казенным предприятиям из средств федерального бюджета были предоставлены субсидии в размере 2,7 млрд руб. В рамках федерального бюджета на 2013 г. и плановый период 2014–2015 гг. планировалось осуществить финансирование ФКП на сумму 2,8 млрд руб. в 2013 г., 2,96 млрд. руб. в 2014 г. и 2,98 млрд. руб. в 2015 г.