1.
Создание общеевропейских запасов газа; проведение адресной тарифной политики; снижение налогов; увеличение объёмов государственной помощи для компаний; обеспечение поддержки малообеспеченных и наиболее уязвимых слоёв населения[360] (как отмечает Еврокомиссия, эти меры можно профинансировать через доходы от аукционов по продаже квот на выбросы углерода или, например, через экологические налоги[361], хотя возникает неизбежный вопрос о целесообразности дотационной борьбы за нулевой выброс посредством стимулирования выброса углерода в целях обложения его «эко-налогом»).2.
Форсированное развитие ВИЭ, ускорение выдачи разрешений на строительство ветряков и солнечных электростанций[362], «так как в Брюсселе считают “зелёную энергетику“ наиболее надёжной страховкой от шоков в будущем»[363] (хотя именно недостаток ветреной погоды в 2021 г. привёл к снижению производительности ветряков, а вопрос об аккумуляции энергии, выработанной ветряками и солнечными электростанциями в хорошую для производства электроэнергии погоду, – по-прежнему не решён).Российские эксперты оценили эти планы европейцев скептически, причём, как можно предположить, не только исходя из экспортно-углеводородных интересов РФ, но и на основе анализа уже накопленного Европой и во многом проблемного опыта по плановому переходу на «зелёную энергетику».
Так, замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач сравнил меры Еврокомиссии с идеей лечить насморк ледяными ваннами:
«…ускоренный переход на ВИЭ сделает <…> скачки цен на газ и электроэнергию ещё более регулярными и разрушительными»[364]
.Ведущий аналитик ФНЭБ и эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков:
«Как мы видим, Европа совершенно не учится на своих ошибках. Одна из причин нынешнего кризиса – ускоренный переход на ВИЭ. Из-за того, что ЕС давил на страны, заставляя их давать стимулы ВИЭ в ущерб традиционной энергетике, множество угольных и газовых станций закрылись. Многие закрылись навсегда. И вот когда в Европе несколько месяцев ветра было меньше, чем ожидалось, выработка на ВИЭ снизилась, то заменить её оказалось нечем – газ ушёл в Азию, а угольные станции закрыты. И вместо того, чтобы создать систему резервирования ВИЭ традиционной энергетикой, еврочиновники предлагают построить ещё больше ВИЭ. Этот путь приведёт к тому, что подобные периодические кризисы будут ещё более жёсткими»[365]
.Разумеется, не во всех странах Европы ситуация с «зелёной энергетикой» выглядит одинаково политически взвинченной. Например, в Австрии на протяжении длительного периода канцлер страны Себастьян Курц стремился, формально не бросая вызов «Парижскому соглашению», проводить максимально сдержанную и либеральную эко-реформистскую политику, что не мешало ему при этом сохранять, начиная с 2019 г., правительственный альянс с «Зелёными».
В статье, опубликованной в журнале
«Если мы хотим использовать этот момент как шанс перестроить и, возможно, переосмыслить наши общества, наши политические лидеры должны вместе разработать концепцию зелёной трансформации, которая противостоит радикальным решениям, предлагаемым популистами»[366]
.При этом Курц декларировал умеренную точку зрения, не отвергающую климатическую повестку в угоду «правым», но максимально её смягчающую и удерживающую в пределах либерально-демократической парадигмы, не давая экономике стран Запада скатиться в пропасть социалистических, коллективистско-централистских экспериментов, основанных на государственном патернализме и системе запретов:
«Мы не можем позволить себе отрицание и скептицизм ультраправых, поскольку скоро может быть слишком поздно предотвращать нанесение непоправимого вреда нашему климату. Точно так же нам следует остерегаться предложений крайне левых, которые вместо того, чтобы исправить нашу систему, часто призывают сломать её в пользу социалистического централизованного государства под зелёной маской. Мы должны быть предельно ясны: коллективистские идеи централизации, запрета и патернализма всегда терпели неудачу. Независимо от того, откуда они идеологически являлись, они вызывали социальную несправедливость, экономические страдания и много такого, что ещё хуже. Они и сейчас нам не помогут»[367]
.Идеальной политической моделью для воплощения зелёных идей Курц назвал либеральную демократию, которая позволит оставаться на пути экономического прогресса, работающей рыночной экономики и развития инноваций. Именно на этих основаниях Курц призвал Австрию выполнить данное ею обещание достигнуть углеродной нейтральности к 2040 г.:
«И нет лучшей питательной среды для инноваций, чем свободная и открытая система, которая позволяет предпринимателям, сотрудникам, учёным и гражданскому обществу генерировать новые идеи и извлекать из них пользу».